江苏省产业能效指南（2025年版）

（2025年版） 江苏省发展和改革委员会江苏省工业和信息化厅江苏省节能监察中心2025年8月 前言 近年来，江苏省以碳达峰碳中和目标为引领，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展先进制造业集群和重点产业链，加快实施传统产业绿色低碳转型升级，深入推进各领域节能降碳，全面提升能源资源利用效率和产出效益，积极有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。 “十四五”以来，全省节能降碳工作成效显著，单位地区生产总值能耗下降达到时序目标要求。为更好服务全省产业结构升级和节能降碳工作，省发展改革委会同省工业和信息化厅、省节能监察中心研究编制了《江苏省产业能效指南（2025年版）》（以下简称“《指南2025版》”）。《指南2025版》根据全省产业实际情况，在重点领域，遴选了35种重点产品，形成111项能效标杆值和基准值；在其他工业领域，汇总了204种重点产品1007项能效限定值、准入值和先进值；在非工业领域，汇总了公共机构、宾馆、商场、轨道交通等9类业态67项能效指标；在重点设备领域，汇总了20类重点用能设备能效指标；在附录中，收集整理了常用能源折标准煤系数、能源计量器具配备率要求等。 《指南2025版》可为各级政府部门招引优质高效产业项目、遏制“两高”项目盲目发展、淘汰落后和化解过剩产能等提供参考，为企事业单位加强行业能效对标、规范用能设备选型、提升节能降碳管理水平等提供依据，从而推动全省产业能效水平实现系统性提升。 《指南2025版》得到了江苏省工程咨询中心有限公司、南京工 程咨询中心有限公司、省内重点行业协会以及有关专家的大力支持和肯定，在此表示衷心感谢。欢迎社会各界给予批评指正，我们将结合国家相关能效标准更新与我省企业发展实际，适时修订并不断完善，使之更加科学实用，为全省节能降碳工作提供有力支撑。 目录 1产品能效............................................................................................-1- 1.1重点领域产品能效.................................................................-1-1.1.1指标说明........................................................................-1-1.1.2指标要求........................................................................-3-1.2其他领域产品能效...............................................................-10-1.2.1其他工业领域指标要求..............................................-11-1.2.2非工业领域指标要求..................................................-68- 2设备能效..........................................................................................-71- 2.1工业锅炉...............................................................................-72-2.2变压器...................................................................................-73-2.3电动机...................................................................................-86-2.4焊机.......................................................................................-99-2.5空压机.................................................................................-101-2.6暖通空调.............................................................................-108-2.7风机.....................................................................................-110-2.8信息通信设备.....................................................................-114-2.9离心泵.................................................................................-115-2.10冷却塔...............................................................................-116-2.11除尘器...............................................................................-116-2.12注塑机...............................................................................-117- 2.13交通运输设备...................................................................-118-2.14照明...................................................................................-118-2.15光伏逆变器.......................................................................-118-2.16电动汽车用液冷式驱动电机系统...................................-119-2.17热泵和冷水机组...............................................................-119-2.18冷库（箱）和压缩冷凝机组...........................................-123-2.19电源（交流-直流和交流-交流）....................................-124-2.20微型计算机.......................................................................-125- 附录1常用能源折标准煤系数参照表...................................-126-附录2能源计量器具配备率要求...........................................-129- 1产品能效 1.1重点领域产品能效 1.1.1指标说明 本节《重点领域能效标杆水平和基准水平》的编制旨在为全省重点领域固定资产投资项目节能审查工作和存量项目日常节能监管及节能降碳改造提供参考。现就《重点领域能效标杆水平和基准水平》编制工作有关事项说明如下。 （一）重点领域确定 在国家发展改革委等部门发布的《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》基础上，结合江苏省产业发展实际和特色，并综合分析我省固定资产投资项目结构特点与趋势，确定纺织业（C17）、造纸和纸制品业（C22）、石油、煤炭及其他燃料加工业（C25）、化学原料和化学制品制造业（C26）、化学纤维制造业（C28）、橡胶和塑料制品业（C29）、非金属矿物制品业（C30）、黑色金属冶炼和压延加工业（C31）、金属制品业（C33）、电气机械和器材制造业（C38）、计算机、通信和其他电子设备制造业（C39）、电力、热力生产和供应业（D44）、软件和信息技术服务业（I65）等13个重点领域。 （二）指标设定依据 以国家各重点领域产品能耗限额标准、绿色设计产品评价技术规范、清洁生产标准及江苏省相关地方标准等为参考，综合考虑近年来全省重点领域、重点企业能效调研摸排情况，省定标杆值选取相关标 准能效1级指标，省定基准值选取相关标准能效3级指标，并对部分指标进行优化调整。 （三）指标适用场景 省定标杆值为固定资产投资项目节能审查工作提供参考，促进固定资产投资项目科学合理用能，提升能源利用效率。 省定基准值为存量项目日常节能监管及节能降碳改造提供依据，鼓励和引导重点企业高标准实施节能技术改造，提升能效至基准水平以上、力争达到标杆水平。 （四）其他事项 产品能耗统计范围、计算方法、指标修正等以具体标准为准。 《重点领域能效标杆水平和基准水平》，根据行业发展和国家最新单位产品能耗限额标准动态调整。 其他行业按照相关领域标准明确的能耗限额值、准入值和先进值执行。 1.1.2指标要求 1.2其他领域产品能效 工业领域，指标来源于国家、江苏省发布的能耗限额标准，同时借鉴上海、浙江、湖北等地方标准。 非工业领域，轨道交通能耗指标来源于国家标准，公共机构、宾馆和商场等指标来源于江苏省发布的能耗限额标准。 对同一产品列有多项指标的，指标后备注“（B）”“（J）”的数值取自《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》中的“标杆值”和“基准值”，指标后备注“（Z）”的数值取自《全国工业能效指南（2014年版）》。 产品能耗统计范围、计算方法、指标修正等以具体标准为准，相关标准有更新的，从其最新要求执行。 1.2.2非工业领域指标要求 （3）商场 2设备能效 本节收集整理了工业锅炉、变压器、电动机、焊机、空压机、暖通空调、风机、信息通信设备、离心泵、冷却塔、除尘器、注塑机、交通运输设备、照明、光伏逆变器、电动汽车用液冷式驱动电机系统、热泵和冷水机组、冷库（箱）和压缩冷凝机组、电源（交流-直流和交流-交流）、微型计算机共20类重点用能设备，汇总了各类国家标准1、2级能效指标，其他指标参见具体标准。相关标准有更新的，从其最新要求执行。 2.2变压器 （18）6kV油浸式三相双绕组无励磁调压新能源发电侧光伏用、风电用、储能用变压器能效等级6kV~7.2kV/0.4kV~1.14kV （19）6kV干式三相双绕组无励磁调压新能源发电侧光伏用、风电用、储能用变压器能效等级6kV~7.2kV/0.4kV~1.14kV （20）10kV油浸式三相双绕组无励磁调压新能源发电侧光伏用、风电用、储能用变压器能效等级10kV~12kV/0.4kV~1.14kV （21）10kV干式三相双绕组无励磁调压新能源发电侧光伏用、风电用、储能用变压器能效等级10kV~12kV/0.4kV~1.14kV （22）35kV油浸式三相双绕组无励磁调压新能源发电侧光伏用、风电用、储能用变压器能效等级35kV~38.5kV/0.4kV~1.14kV （23）35kV干式三相双绕组无励磁调压新能源发电侧光伏用、风电用、储能用变压器能效等级35kV~38.5kV