绿水青山绘就美丽画卷——生态文明建设的中国创新与世界意义

——生态文明建设的中国创新与世界意义 目录 前言………………………………………………………2 第一章绿水青山就是金山银山理念的理论创新………5 1.1时代背景与形成发展 ………………………………51.2核心观点与深刻内涵 ………………………………81.3重大意义与时代价值………………………………15 第二章绿水青山就是金山银山理念的中国实践 ……20 2.1引领全面建设美丽中国……………………………202.2以高水平保护支撑高质量发展……………………242.3推动生态价值多元转化……………………………30 第三章绿水青山就是金山银山理念的全球价值 ……37 3.1凝聚全球绿色共识…………………………………373.2激发绿色转型活力…………………………………413.3引领全球环境治理 …………………………………443.4共建绿色“一带一路” ……………………………46 结语 ……………………………………………………49 编写说明 …………………………………………………51 我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。① ——习近平 前言 人类对幸福的追求是相通的，没有哪个国家的人民不钟情于美丽的大自然，不向往绿水青山、鸟语花香的美好生活。 然而，气候变化、生物多样性丧失、环境污染等带来的严峻挑战，正使全球陷入前所未有的可持续发展困境。面对日益加剧的生态危机，中国毅然选择直面挑战，以绿水青山就是金山银山的生动实践，破解发展与保护的“两难”矛盾，书写出令世界瞩目的绿色答卷。 2005年 8月 15日 ，时 任 浙 江 省 委 书 记习近平在安吉余村考察时，以充满前瞻性的战略眼光，首次提出绿水青山就是金山银山理念。中共十八大以来，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，绿水青山就是金山银山理念成为生态文明建设的核心理念和行动指南，开启了中国生态文明建设的新篇章。在这一理念引领下，中国坚定建设生态文明的决心，开启了生态环境的系统治理之路，烟尘天重现“蓝调”，“蚊蝇 河”复归碧波，黄土地披上“绿装”，昔日不毛之地渐成绿色与清洁能源沃土，曾经“两难”的抉择化作如今共赢的画卷。 二十载光阴流转，源于浙江余村的思想星火，已燎原成神州大地的磅礴实践。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。中国坚持从人与自然和谐共生的高度谋划发展，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这条绿色发展之路既造福了中国，也造福了世界。从塞罕坝林场建设者到浙江“千万工程”，从支付宝“蚂蚁森林”项目到浙江“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式，再到研究 防 沙 治 沙的 中 国科 学 家 荣 获“科 学与创 新奖”……中国频频摘得联合国环境规划署颁发的“地球卫士奖”，凸显中国由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。 此刻，神州大地正徐徐展开一幅幅绚丽多彩的生态画卷。这不仅是中国对未来的绿色承诺，也为全球应对生态挑战注入强大信心与力量。翻开这份报告，我们希望能与您一起，感受中华文 绿水青山绘就美丽画卷 明的绿色脉动，体会那份洞察未来、惠及全人类的深邃思想——它的理论光芒、实践力量及深远影响。 第一章绿水青山就是金山银山理念的理论创新 绿水青山就是金山银山，是中国生态文明建设标志性的原创理念，系统揭示了人与自然和谐、人与人和谐、人与经济社会和谐的多重价值追求，展现了中华民族独有的哲学思想、文化底蕴和语言魅力。绿水青山就是金山银山理 念 从 小 山 村 走 向 全 国 ， 赢 得 了 国 际 社 会 的广 泛 认 可 ， 为 携 手 共 建 清 洁 美 丽 世 界 、 推 动构 建 人 类 命运共同 体 贡 献了 中 国智 慧和 中 国方案。 1.1时代背景与形成发展 上世纪70年代末，中国开启了人类发展史上最为宏大的改革开放伟大征程。这是一条国家繁荣发展的必由之路，引领中国经济发展取得历史性成就。与此同时，在快速发展过程中也积累了大量生态环境问题。环境污染、资源 约束趋紧、生态系统退化等问题日益显现，经济与生态、人与自然的关系开始变得紧张而难以调和，一些生产活动对自然系统的过度索取和干预超出了自然的承载与恢复能力。从全国来看，多年形成的产业结构具有高投入、高消耗、高排放等特征，能源和资源问题成为严重制约中国经济持续健康发展的瓶颈。从地方来看，各地急于丢掉“穷帽子”，大力发展乡镇企业，“村村点火、户户冒烟”，但随之而来的是 环 境问 题 日 益突出 。传统 发展 模 式难 以 为继，发展与保护如何兼得成为亟待破解的时代命题。 浙江作为改革开放的先行省份，较早地感受到了环境污染带来的切肤之痛，面临着“成长的烦恼”。安吉的余村就是一个典型的缩影，村民依靠开山采石获得短期收益，却付出了山体破坏、溪流浑浊、烟尘弥漫的沉重环境代价。2005年8月，时任浙江省委书记习近平，在余村考察时首次提出绿水青山就是金山银山的论断，指出：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山， 实际上绿水青山就是金山银山。”①随后又在多个场合对这一论断进行了系统论述，提出对绿水青山和金山银山之间关系认识的“三个阶段”②。转型之后的余村，积极践行绿水青山就是金山银山理念，通过生态修复、发展生态产业，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。实践证明，绿水青山就是金山银山理念具有高度的科学性，经济发展与生态环境保护不是非此即彼的“单选题”，而是辩证统一的有机整体。 实践没有止境，理论探索也没有止境。中共十八大以来，习近平主席一以贯之坚持和发展绿 水青山就是金山银山理念，提出“生态本身就是经济”①“冰天雪地也是金山银山”②“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的”③等重要论述，进一步丰富和发展了绿水青山就是金山银山理念的核心要义和实践要求。绿水青山就是金山银山理念被写入 《中国共产党章程》，融入中国共产党的执政理念，成为指导经济发展和生态环境保护的重要理念、实现可持续发展的内在要求和推进现代化建设的重大原则。2018年习近平生态文明思想正式提出，绿水青山就是金山银山是这一思想的核心理念，为构建中国自主生态文明知识体系提供了理论基础和实践指引。 1.2核心观点与深刻内涵 绿水青山就是金山银山理念具有深刻的理论 积淀和深厚的实践基础，是对自然规律和经济社会可持续发展一般规律的深刻把握，是习近平生态 文 明 思 想 原 创 性 、 标 识 性 内 容 的 重 要 组 成部分。 ——绿水青山是人民幸福生活的重要内容 绿水青山、蓝天白云、清澈河流、鸟语花香是人类幸福生活的共同追求。绿水青山就是金山银山理念顺应了人民群众对优美生态环境、优质生态产品的新期待，强调“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。生态优势金不换，对人的生存和生活影响来讲，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能替代的，也是金山银山买不到的。 中国的发展是以人民为中心的发展，人民对绿水青山的期望就是执政者的奋斗目标之一。我们把美丽作为建设现代化强国的重要目标之一，连续多年以改善生态环境质量为目标深入打好污染防治攻坚战，中国人民切实感受到了优美生态环境带来的获得感、幸福感、安全感。在中国连续多年开展的“最具幸福感城市”评选活动中， 生态环境一直都是非常重要的参考标准。实践和行动表明，绿水青山是美好生活的基础，保护生态环境就是改善民生，维护好人民群众的生态环境权益对促进社会公平正义具有重要作用。 ——发展和保护是辩证统一的关系 处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。传统发展观念认为，经济发展和环境保护是一对相互对立的“两难”矛盾，追求资本和利润最大化的发展方式必然会对自然资源和生态环境造成破坏，保护生态环境也必然因成本过高迟滞经济的发展。习近平主席强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。经济发展与生态环境保护是辩证统一的，通过转变发展理念、发展方式、发展路径，绿水青山可以转化为金山银山，进而实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。 保护生态、保护绿水青山本身就是一种发展，是人类文明新形态的重要内涵。离开优美的 生态环境，发展本身也就不可持续。同时，发展仍是世界的主旋律，是解决一切矛盾困难和问题的基础与关键。生态环境问题在发展中产生，也必然在发展中解决，科技含量更高、资源消耗更低、环境污染更少的发展模式，可以从根本上解决生态环境问题，形成更高水平的保护。所以说，发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，保护生态环境也不能舍弃经济发展而缘木求鱼，应在保护中发展，在发展中保护。 ——保护生态环境就是保护生产力 生产力是人类社会发展的物质基础，没有生产力的发展就没有社会的进步。绿水青山就是金山银山理念，蕴含“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的原理和道理，更加重视生态环境在解放和发展生产力过程中的优化和引领作用。 长期以来，传统生产力理论将劳动力、资本和土地作为生产要素的重要方面。随着科技的进步和生产方式的变革，管理、技术、数据等新型生产要素不断出现，并在各个生产环节驱动着经 济增长。当前，经济社会的发展对生态环境的依赖度越来越高，生态环境越好，对优质生产要素的吸引力、凝聚力就越强，也就越能推动高质量发展。同时，生态环境保护倒逼科技创新、先进制造和绿色发展，将生态优势直接转化为生产力优势，形成经济社会持续健康发展的新的增长点。在绿水青山就是金山银山理念的指引下，中国提出新质生产力，强调新质生产力本身就是绿色生产力。绿色生产力由绿色低碳科技创新及模式创新催生形成，进一步突出了生产要素的新质化、绿色化及其配置组合的创新化，丰富和发展了现代生产力理论。 ——生态治理和脱贫致富互促共进 贫困是人类社会的顽疾。当今世界仍有数亿人生活在极端贫困之中，消除贫困依然是广大发展中国家面临的重要任务。2021年，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现 《联合国2030年可持续发展议程》 减贫目标。在这个伟大历史进程中，绿水青山就是金山银山理念创造 性地将生态治理与脱贫攻坚相结合，探索出生态农业、生态旅游、生态工业等新型扶贫模式，为中国蹚出了一条建设生态文明和发展经济相得益彰的生态脱贫道路。 从中国实际来看，农村具有丰富的生态资源，对资本、技术、人才等要素具有显著的集聚效应，土地、劳动力、资产、自然风光等要素一旦活起来，资源变为资产、资金变为股金、农民变 为股 东，绿 水 青 山 也 就变成了 金山 银 山。习近平在福建工作期间大力推广菌草技术，将其列为“闽宁协作对口帮扶项目”。这项技术不仅对盐碱地治理和防沙治沙具有重要功效，还能够带动农户发展特色产业、增收致富。1997年菌草开始在宁夏种植，仅用10年时间，菌草就使宁 夏1.75万农户 受益 ，户 年 均 增 收5000元 以上。如今，菌草技术走出国门，已在100多个国家和地区落地生根，为当地创造了数十万个就业机会。对于居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的群众，中国则实施易地搬迁、生态补偿等扶贫模式，让群众到有利于 发展的地方发展，使原来居住地的生态得到改善修复。事实证明，只有把生态治理和发展特色产业有机融合，打通绿水青山与金山银山的转化通道，才能实现生态保护、脱贫攻坚、乡村振兴的协同推进。 ——绿水青山就是金山银山是一种生态文化 文化是一种自觉自为的修养，是一个国家最深沉、最持久的力量。保护生态、保护绿水青山不仅需要制度法律的外在约束，也需要生态文化、生态观念产生的内生动力。绿水青山就是金山银山颠覆性地重塑了人们对经济发展与保护环境的认知与态度，潜移默化地引导着人们积极践行绿色低碳循环的生产生活方式。这本身就是一种生态文化，其核心是一种行为准则、一种价值理念。从本质上看，绿水青山就是金山银山是人与自然关系的创新表达，人不仅需要通过物质积累以发