2026-2035年东盟科学、技术和创新行动计划

东南亚国家联盟（东盟）成立于1967年8月8日。成员国包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。 如有疑问，请联系： 东盟秘书处社区关系处（CRD）70A Sisingamangaraja路雅加达12110,印度尼西亚 电话：(62 21) 724-3372, 726-2991 传真：(6221) 739-8234, 724-3504 电子邮箱：public@asean.org 东盟科学、技术和创新行动计划 (APASTI)2026-2035 东盟：机遇之社区 出版在版目录数据 东盟科学、技术和创新行动计划 (APASTI) 2026-2035雅加达：东盟秘书处，2025年7月 303.483 1. 东南亚国家联盟—科学、技术、创新—行动计划 2.战略—优先—变革理论 Isbn 本出版物中的所有图片均来自 Getty Images、Adobe Stock 和 iStock。 本出版物中的文字可以自由引用或转载，但须注明出处，并将包含转载内容的副本寄送至东盟秘书处社区关系司（CRD），雅加达。 东盟的通用信息出现在东盟网站上：www.asean.org 东南亚国家联盟（东盟）版权协会2025版权所有 内容 序言..............................................................................................................................................7A.APASTI 的发展 . ..............................................................................................................8B.东盟科技创新生态系统的韧性和响应性 ........................................................................................ 14C.用于科技进步的区域经济增长优先事项 .........................................................18D.驱动未来十年高影响力科技创新的关键策略..............................21E.变革理论 .................................................................................................................32F.战略使能者 ........................................................................................................................37 附录 附录 A:东盟形势分析 ........................................................................................52附录B：APASTI 2026-2035框架详解 ....................................................................61附录C:治理。 ................................................................................................................69附录D:利益相关者参与和沟通 .........................................................75附录E:资助与资源 ............................................................................................89附录F：监测与评估...........................................................................................97附录 G:战略管理................................................................................................134 前言 我荣幸地向大家介绍《东盟科学、技术与创新行动计划》（APASTI）2026-2035，这是一份战略文件，反映了东盟重申将科学、技术、创新（STI）作为区域发展、韧性和一体化基石的承诺。该新计划直接建立在APASTI 2016-2025奠定的基础之上。在过去十年中，东盟在加强东盟STI生态系统、促进区域合作以及推进区域创新引领型举措方面取得了重要进展。 未来十年将由加速的数字化转型、气候变化、健康与粮食不安全以及创新经济的需求所塑造。APASTI 2026–2035通过更加聚焦影响力、包容性和未来适应性来应对这些挑战。 制定本计划的依据包括多个循证输入，包括由澳大利亚安永(Ernst & Young Australia)执行的APASTI 2016–2025终期回顾、由澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)开发的APASTI2026-2035展望，以及由东盟前瞻联盟(ASEAN Foresight Alliance)开发的东盟STI生态系统2035展望。该计划进一步通过一个包含东盟所有成员国和东帝汶利益相关者的包容性和协商性过程形成。 本计划概述了对东盟可持续和有韧性的未来至关重要的重点领域——包括但不限于先进农业、食品和林业产业、能源转型、蓝色和循环经济、太空和新兴技术。它倡导以使命为导向的科学技术创新合作方法，其基础是能力建设、政策远见以及政府、学术界、产业界和社区之间的更深入合作。 我谨代表COSTI，向澳大利亚政府通过东盟未来倡议对本计划的支持表示最深切的感谢。我还想感谢所有为这一努力做出贡献的人，并邀请所有利益相关者加入我们，共同将这一愿景变为现实。 博迪亚斯托蒂·翁托维罗约医生 东盟科学、技术和创新委员会（COSTI）主席研究与创新政策副主席印度尼西亚共和国国家研究与创新机构 如何科学、技术和创新推动东盟经济增长 科学、技术和创新（sti）对东盟经济至关重要——推动增长、提升福祉、促进区域一体化。sti的进步提高了生产力、生活水平、就业机会和合作——从而增强了该地区整体的韧性和互联性。 在科学、技术和创新方面取得进展，并利用新的竞争优势来源，提升其经济一体化议程，并创造一个繁荣的生态系统。 作为科技进步的催化剂，APASTI将东盟置于全球创新的前沿，以推动竞争力、增强经济增长并提高其公民的生活质量。以创新、全球合作和可持续发展为重点，APASTI为东盟成为一个充满活力和一体化的社区的未来提供了路线图，在世界舞台上引领STI的发展。 A.APASTI的演化 国家利用科技创新能力的水平已成为当前可持续发展和经济韧性的决定性因素。东南亚国家联盟（东盟）是一个充满活力增长和多元化经济的地区。东盟关注变化和动态优先事项，通过保持对新兴技术和数字化转型的领先地位来优先考虑竞争力。东盟科学、技术和创新行动计划2026-2035（APASTI）作为一个分部门计划，是东盟作为充满活力的地区、一个枢纽和卓越中心，利用 东盟是全球增长最快的地区之一 APASTI 2026-2035愿景 一个由科学、技术和创新驱动的东盟一体化，促进无缝合作，通过提升创新绩效、可持续性和经济增长，增强全球竞争力，为繁荣的未来而奋斗。 APASTI的目的是： 投资和促进能力建设、研发、技术推广和科技商业化 加强sti基础设施、治理和监管体系 提升开发和利用STI产品的益处可见度 加强与私营部门、对话伙伴及其他科技创新利益相关者的合作与协作 提升东盟科技创新生态系统的韧性及响应力，以应对大趋势以及新兴的区域和全球机遇与挑战 该地区如何协同努力以实现共同目标 过去是如何塑造东盟科学、技术和创新的未来的 The东盟经济共同体（AEC）战略计划2026-2030这是与东盟各领域计划（包括APASTI）相一致的主要区域战略计划。该计划参考了该地区的更广泛目标，包括东盟成员国（AMS）对2030年联合国可持续发展目标的承诺以及更广泛的区域机制，以应对全球机遇和挑战，AEC 战略规划捕捉了来自不同利益相关者群体和外部机构的重大贡献，例如企业、智库、学术界和民间社会组织。 自成立以来，东盟始终认识到科技创新的重要性。东盟科学与技术与创新委员会（COSTI，前身是科学技术的临时委员会COST）成立旨在促进和加强科技合作。 2004年，万象行动计划（VAP）——一系列通往东盟2020愿景最终目标行动计划或项目中的第二个——将科技与创新置于万象行动计划（VAP）的东盟经济共同体（AEC）支柱之下，以承认科技与创新对经济增长和发展的贡献。 因此，APASTI 2026-2035 的部门愿景和战略在 AEC愿景 2045 以及三个关键经济发展支柱下的关键优先事项的指导下进行。 COST最早取得的一项重大里程碑是1985年通过了第一个区域科技行动计划（APAST），旨在加强区域在科学技术发展中的合作。 后续行动计划于1994年、2001年、2006年和2016年发布，其中较新的计划以东盟2020年愿景为指导，作为东盟科技合作的基础。 基于迄今为止取得的关键进展 最近的APASTI 2016-2025支持该地区在一系列重要领域取得了重大进展，并为东盟的持续发展奠定了坚实的基础。这些包括： 东盟经济一体化高级别任务组，在AEC后2025工作组协助下 • 加强了AMS与外部合作伙伴之间的区域合作，包括与主要对话伙伴进行更多对话； • 与全球趋势保持一致，包括清洁能源、技术、数据、食品科学和人才流动； 东盟经济共同体 (AEC) 理念： 我们愿景中的一个繁荣的东盟是一个单一市场，拥有高技能和包容性的劳动力、生产力和创新驱动的增长，并在整个和沿价值链中融入可持续性。 •••加大使用公私合作伙伴关系来实施科技倡议；成功在重点领域实施旗舰项目；和提升能力建设和知识转移。 APASTI 2026-2035与这些东盟总体战略优先事项保持一致，引用了相关组成部分，并在适用的情况下，明确将APASTI倡议与这些更广泛战略下东盟的目标联系起来。这支持了APASTI倡议与东盟未来10年及更长远战略优先事项和愿景的整合和对齐（参见第C节）。 APASTI 2026–2035 基于这些成就，旨在将东盟定位为全球科技创新领导者，促进繁荣、竞争力和包容性。 如何大型力量将塑造东盟STI进步的战略 随着东盟应对地缘政治变化、不断发展的贸易关系、环境问题和人口变化的复杂性，该地区正站在机遇与严峻挑战的十字路口，这些将塑造STI领域的未来以及整个区域的进步。 一个数组超级力量正在驱动的班次在内陆和东盟以外。这些包括几个超级趋势那些很可能在未来十年内发生的事情，以及正在进行的事情区域和结构挑战需要解决的那些问题。 B.东盟科技创新生态系统的韧性和响应性 理解可能影响或为STI进步提供机会的因素，对于APASTI在未来十年的成功至关重要，并且需要持续关注有效策略，以促进可持续增长、增强区域合作和确保东盟成员国（AMS）的包容性发展。 大趋势 政治不稳定和治理在部分东盟成员国中，腐败或