20262035年东盟科学、技术和创新行动计划（英）

东南亚国家联盟（东盟）成立于1967年8月8日。成员国包括文莱达鲁萨兰、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。 如有查询，请联系： 东盟秘书处社区关系司 (CRD) 70A Sisingamangaraja路雅加达12110,印度尼西亚 电话:(62 21) 724-3372, 726-2991 传真:(62 21) 739-8234, 724-3504 电子邮件:public@asean.org 东盟科技与创新行动计划 (APASTI)2026-2035 东盟：一个充满机遇的共同体 出版目录数据 东盟科学、技术及创新行动计划（APASTI）2026-2035雅加达：东盟秘书处，2025年7月 303.483 1. 东南亚国家联盟 - 科学、技术、创新 - 行动计划 2. 战略 - 优先 - 变革理论 ISBN 本出版物中的所有图片均来自Getty Images、Adobe Stock和iStock。 本出版物的文本可以自由引用或转载，但需注明出处，并将包含转载内容的副本发送至东盟秘书处的关系处（CRD），雅加达。 东盟的概况信息可在东盟网站www.asean.org上在线查看 东南亚国家联盟（东盟）版权协会2025版权所有 目录 前言..............................................................................................................................................7A.APASTI 的演进 . ..............................................................................................................8B.东盟科技创新生态系统的韧性和响应能力 ...................................................14C.区域科技创新优先发展策略 .........................................................18D.驱动未来十年高影响力科技立身进步的关键策略..............................21E.变革理论.................................................................................................................32F.战略使能者 ........................................................................................................................37 附录 附录A：东盟形势分析 ........................................................................................52附录B：apasti 2026-2035框架详解 ....................................................................61附录C：治理。 ................................................................................................................69附录 D:干系人参与和沟通 . .........................................................75附录E：资金与资源 ............................................................................................89附录F:监测与评估...........................................................................................97附录G：战略管理................................................................................................134 前言 我很荣幸地向大家介绍《东盟科学、技术和创新行动计划（APASTI）2026–2035》，这是一份战略文件，反映了东盟重申将科学、技术和创新（STI）作为地区发展、韧性和一体化基石的承诺。该新计划直接建立在2016–2025年APASTI奠定的基础之上。在过去十年中，东盟在加强东盟STI生态系统、促进区域合作以及推进全地区的创新引领型倡议方面取得了重要进展。 未来十年将由加速的数字化转型、气候变化、健康和粮食不安全以及创新经济的需求所塑造。APASTI 2026–2035 对这些挑战作出回应，更加聚焦于影响、包容性和未来准备。 本计划的制定参考了多个循证性输入，包括由澳大利亚埃森哲公司进行的APASTI 2016-2025终期回顾、由澳大利亚联邦科学与工业研究组织开发的APASTI 2026-2035展望，以及由东盟展望联盟开发的东盟科技创新生态系统2035展望。此外，在涉及东盟所有成员国和东帝汶各利益相关者的包容性和协商性过程中，该计划得到了进一步塑造。 本计划概述了对东盟可持续和有韧性的未来至关重要的优先领域——其中包括先进农业、食品和林业产业、能源转型、蓝色和循环经济、太空和新兴技术。它提倡一种以使命为导向的科技合作方法，其基础是能力建设、政策远见以及政府、学术界、产业界和社区之间的更深入合作。 代表COSTI，我对澳大利亚政府通过东盟未来倡议支持本计划的发展表示最深切的感谢。我还想感谢所有为此做出贡献的人，并邀请所有利益相关者加入我们，共同将这一愿景变为现实。 博迪亚斯托蒂·奥恩托维奇ョ 东盟科学、技术与创新委员会（COSTI）主席 研究与创新政策副主席 印度尼西亚共和国国家研究与创新机构 如何科学技术和创新正在推动东盟经济增长 科学技术与创新（STI）对东盟经济体至关重要——推动增长、提升福祉、促进区域一体化。STI的进步提高生产力、生活水平、就业创造和合作——带来区域内更大的韧性和互联互通。 在科学、技术、创新方面的进步，并利用新的竞争优势来源，提升其经济一体化议程，并创建一个繁荣的生态系统。 作为技术进步的催化剂，APASTI将东盟置于全球创新的 forefront，以推动竞争力，增强经济增长并改善其公民的生活质量。以创新、全球合作为重点，以及可持续发展，APASTI提供了一个路线图，描绘了一个东盟作为一个充满活力和一体化社区的未来的状态，在世界舞台上引领科学、技术、创新的发展。 A.APASTI的演化 各国利用科技创新能力已成为正在进行的可持续发展与经济韧性的决定性因素。东南亚国家联盟（东盟）是一个充满活力增长和多元化经济的地区。东盟适应变化和动态优先事项，通过保持对新兴技术和数字化转型的领先地位来优先提升竞争力。作为一项部门计划，东盟2026-2035年科学、技术与创新行动计划（APASTI）是东盟作为创新型地区以及枢纽和卓越中心的重要工具，该工具利用 东盟是全球增长最快的地区之一 APASTI 2026-2035愿景 一个由科学、技术和创新驱动的东盟一体化，促进无缝合作，通过提升创新绩效、可持续性和经济增长，增强全球竞争力，为繁荣的未来而奋斗。 APASTI的目的是： 投资并促进能力建设、研发、技术推广和科技商业化 强化sti基础设施、治理和监管体系 提高开发和应用科技产品的好处 加强与私营部门、对话伙伴和其他科技创新利益相关者的合作与协作 提高东盟科技创新生态系统对大型趋势以及新兴区域和全球机遇与挑战的韧性和响应能力 过去如何塑造东盟科学与技术、创新的未来 如何利用区域内的协作努力实现共同目标 The东盟经济共同体 (AEC) 战略计划 2026-2030是东盟各领域计划（包括APASTI）对齐的主要区域战略计划。该计划参考了该地区的更广泛目标，包括东盟成员国（AMS）对2030年联合国可持续发展目标的承诺以及更广泛的区域机制，以应对全球机遇和挑战，AEC 战略规划捕捉了来自不同利益相关者群体和外部各方的关键贡献，如企业、智库、学术界和公民社会组织。 自成立以来，东盟一直认识到科技创新的重要性。东南亚科学和技术创新委员会（COSTI），原称科学和技术临时委员会（COST），旨在促进和加强科技合作。 2004年，万象行动计划（VAP）——一系列旨在实现东盟2020愿景最终目标行动计划或项目中的第二个计划——将科技创新置于万象行动计划东盟经济共同体（AEC）支柱之下，以承认科技创新对经济增长和发展的贡献。 因此，APASTI 2026-2035 的部门愿景和战略由 AEC愿景 2045 以及每个三个关键经济发展支柱下的主要优先事项指导。 COST取得的早期重大里程碑之一是在1985年通过了第一个区域科技行动计划（APAST），旨在加强区域内的科技发展合作。 后续行动计划于1994年、2001年、2006年和2016年发布，其中较新的计划以东盟愿景2020为基础，作为东盟科技合作的指导。 基于迄今为止取得的关键进展 最新的APASTI 2016-2025支持该地区在多个重要领域取得了显著进展，并为东盟的持续发展奠定了坚实基础。这些包括： 东盟经济一体化高级别任务组，由AEC后2025工作组协助 • 加强了AMS与外部合作伙伴的区域合作，包括与主要对话伙伴进行更多对话； • 符合全球趋势，包括清洁能源、技术和数据、食品科学和人才流动； 东盟经济共同体（AEC）愿景： 我们展望一个繁荣的东盟，作为一个拥有高技能和包容性劳动力市场、生产力与创新驱动的经济增长，并在整个价值链中融入可持续性。 •••更广泛地使用公私合作伙伴关系来实施科技创新计划；在关键重点领域成功实施旗舰项目；提升能力建设与知识转移。 APASTI 2026-2035与这些东盟总体战略优先事项保持一致，参考了相关组成部分，并在适用情况下明确将APASTI倡议与东盟在这些更广泛战略下的目标联系起来。这支持APASTI倡议与东盟未来10年及更长期的战略优先事项和愿景相结合并保持一致（参见第C节）。 亚太经合组织2026—2035年计划基于这些成就，旨在将东盟定位为全球科技创新领导者，促进繁荣、竞争力和包容性。 如何巨型力量将塑造东盟STI进步的战略 随着东盟在 geopolitics 地缘政治变化、不断发展的贸易关系、环境问题和人口变化的复杂局面中航行，该地区正站在机遇与严峻挑战的十字路口，这些都将塑造 STI 景观和整体区域发展的未来。 一个数组超级力量在东盟内部和东盟以外进行轮班驾驶。这些包括几个超级趋势将会在未来十年内发生，以及正在进行的区域和结构性挑战需要解决的那些问题。 B.东盟科技创新生态系统的韧性和响应能力 理解可能影响或为STI进步提供机遇的因素，对于APASTI在未来十年的成功至关重要，并且需要持续关注有效策略，以促进可持续增长、增强区域合作并确保东盟成员国（AMS）的包容性发展。 大趋势 政治不稳定和治理在东南亚部分成员国，腐败或官僚低效可能会破坏性传播防治工作，阻碍投资并破坏长期规划 技术进步具有显著提升知识和技术创新、生产力水平的潜力 加速气候变化s需要采取行