低空经济基础设施框架指引（2025版）

1总则1.1定位 2/7实用性：注重无人机、eVTOL等新型航空器运行及相关业态。协同性：注重低空新型基础设施与城市建设发展有机融合。创新性：注重人工智能、低轨卫星、5G-A等新技术在低空经济领域的应用。1.4框架说明《框架指引》构建多级指标体系，划分为低空空管基础设施、低空起降基础设施、低空产业配套基础设施和低空应用场景配套基础设施4个一级指标，及21个二级指标，明晰研究方向与建设发展路径，不涉及具体技术解释。2框架主体结构2.1低空空管基础设施包括保障低空安全高效运行、支持低空空域科学合规使用的基础设施，如低空空域使用，低空通信、导航、监视、气象设施，低空安防设施，低空飞行服务信息化平台等。2.1.1低空空域使用相关基础设施包括低空数字底座、低空网格编码、无人机电子围栏设置等。2.1.2低空通信、导航、监视设施2.1.2.1通信网络包括蜂窝通信（4G、5G、5G-A）、卫星通信、甚高频通信等。 2.1.2.2低空导航设施包括卫星导航（北斗等）、RTK定位增强、无线电导航台等。2.1.2.3低空监视设施包括：合作目标监视方式，网络式运行识别、广播式运行识别（Remote ID）、广播式自动相关监视（ADS-B）等；非合作目监视方式，5G-A通感一体、低空雷达、无线电侦测（TDOA、AOA）、光电探测等。2.1.3低空气象设施包括气象监测点、气象监测站等。2.1.4低空安防设施包括无人机探测、无线电反制、导航诱骗、物理拦截、高能毁伤等。2.1.5低空飞行服务信息化平台包括低空飞行服务保障的数字化、网络化、智能化平台等。2.2低空起降基础设施包括：通用机场、航空飞行营地、低空航空器起降场（点），及相关配套设施。2.2.1通用机场包括跑道型机场、水上机场、直升机场。 3/7 2.2.2航空飞行营地包括滑翔机、航空模型/无人机、跳伞等项目飞行营地。2.2.3低空航空器起降场（点）包括为低空航空器提供起降保障的各类设施。2.2.4起降场（点）能源补给设施为低空航空器提供能源补给的设施，包括充换电站、能源服务站（加油、氢）、光伏-储能一体化能源站等。2.2.5起降场（点）运维保障设施为低空航空器提供运维保障的设施，包括机库、维修厂、航空器临时检修站等。2.3低空产业配套基础设施包括：试飞、检验检测、科普研学、人才培养等产业配套基础设施。2.3.1低空检验检测及试飞设施包括各类低空航空器检验检测、试飞等设施。2.3.2低空专业人员培训设施包括低空从业人员理论、实操等专业培训设施。2.3.3低空科普研学设施包括航空科普、研学等专业基础设施。2.3.4低空航空器交易服务设施包括低空航空器销售、维修、航材交易、金融服务、托 4/7 管等各类服务基础设施。2.3.5绿色循环利用设施包括低空航空器拆解、回收再利用、绿色环保处理等基础设施。2.3.6低空航空器制造设施包括低空航空器整机、零部件制造等设施。2.4低空应用场景配套基础设施包括低空载客、物流、公共服务等场景配套基础设施。2.4.1低空载客配套设施包括短途运输、一般包机飞行、商务包机飞行等配套设施。2.4.2低空物流配套设施包括即时配送、支线物流、末端快递等等配套设施。2.4.3低空作业配套设施包括农业植保、地质勘探、巡线巡检等等配套设施。2.4.4低空公共服务配套设施包括应急救援、环境检测、警务安防等等配套设施。2.4.5低空消费配套设施包括空中游览、飞行体验、跳伞运动等等配套设施。 5/7 3附则3.1中国民用机场协会每年度对《框架指引》进行评估，根据建设实践持续优化调整。3.2中国民用机场协会鼓励、支持使用单位基于《框架指引》及实践成果，编制相关技术规范。3.3本《框架指引》由中国民用机场协会负责解释。附件：低空经济基础设施框架图（2025版） 6/72025年7月23日 7/7低空经济基础设施框架图（2025版）