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中国省级双碳指数报告（2022-2024）

公用事业 2025-07-24 IPE 玉苑金山

核心观点：在复杂形势下，中国双碳行动展现出韧性，可再生能源发展迅速，但生态环境影响和能源转型挑战并存，区域协同发展水平分化显著。
关键数据：
- 2024年6月中国风光发电装机突破12亿千瓦，提前6年达到2030年目标；2025年一季度，风光发电装机首次超过火电装机。
- 全球一半以上的电动车行驶在中国，截至2024年底总数超过3000万辆。
- 海南、广西、天津新能源车渗透率最高，其中海南达67.1%。
- 江苏、浙江、安徽、山东、河北等省份提前完成十四五光伏建设目标。
研究结论：
- 中国双碳行动先抑后扬，第一阶段因疫情和地缘政治紧张导致排放趋势分指数得分下降，第二阶段得分重拾升势。
- 可再生能源发展迅速，但需防范生态环境影响和项目盈利能力等问题。
- 东部新兴产业蓬勃发展，但绿色制造有待向上游延伸。
- 能源基地省份面临排放压力，外送电源排放亟需责任共担。
- 区域协同发展水平分化显著，政策联动机制有待强化。
政策建议：
- 全国一盘棋推进碳达峰，落实地方碳排放目标评价考核。
- 各省结合自身情况制定差异化行动方案，细化达峰路径。
- 构建多层次、多形态的新能源供应体系，夯实能源安全根基。
- 调动市场力量，促进企业承担减排主体责任。
- 加强区域政策协同机制建设，促进区域间能源互济。
- 探索跨省能源输送的碳排放责任共担机制。
- 北京作为领跑者，应扛起责任担当，为全国实现“双碳”目标贡献力量。
- 推进能源结构清洁低碳化升级，提高绿电调入比例。
- 持续推动产业结构优化升级，增强京津冀地区联动。
- 强化科技创新引领，构建绿色低碳经济体系。
- 深入推进建筑低碳转型，构建新型低碳交通运输体系。
- 完善碳交易机制，做好碳排放披露工作。