反内卷石化化工稳增长工作方案有望出台20250722光大石化

核心观点与政策解读

近期，工信部明确将通过推动石化化工行业结构调整、优化供给和淘汰落后产能来稳增长，具体工作方案即将发布。此举旨在应对上世纪建设的老旧化工装置问题，通过淘汰老旧装置，推动更新改造，并在全国范围内实施。政策重点针对高耗能、高污染和高碳排放企业，在供给端调控、反内卷方面设定了具体目标。

老旧装置淘汰与更新计划

中国化工行业自上世纪80年代以来快速发展，大量化工装置已运行30至40年，面临设计标准低、腐蚀减薄及安全保障下降等问题。因涉及国有资产和折旧问题，老旧装置淘汰进展缓慢。2024年，四部委联合发布化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案，针对使用超过20年的装置，计划在2024至2029年间依法淘汰、有序退出和改造提升。各省自去年9月开始制定具体措施，政策落实仍处于摸排阶段，目前仅见中石油关闭大连石化老厂的显著动作。

摸底评估与淘汰更新进展

应急管理部发布关于化工装置化学工方法的征求意见稿，旨在解决设备老化问题，推动老旧设备的长效管理机制。同时，湖南省发布了石化化工行业老旧装置摸底评估通知，涉及炼油、炼焦、煤制气、氮肥等多个行业，表明老旧装置评估进入实施阶段。

政策影响与子行业关注

政策重点关注供给端的无序竞争，与高污染、高耗能行业调控部分重合，但有区别。聚焦炼油、PTA、PX、化肥、有机硅等子行业的老旧产能改造淘汰，预计相关企业将持续受益。后续将详细解读各子行业的产能情况和行业前景。

发言人总结

光大石化化工团队的王雨墨介绍，工信部已在7月18日的新闻发布会上明确，重点行业稳增长工作方案的主要方向为推动行业调整结构、优化供给和淘汰落后产能，具体工作方案近期将发布。去年以来，国家层面已持续发力，通过强化市场竞争机制和行业自律，力图治理内卷式竞争。其中，工信部已联合印发化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案，要求在2024至2029年间淘汰一批装置，有序退出一批装置并改造提升一批装置。我国化工行业的老旧装置因设计标准低、腐蚀减薄及安全保障能力下降等问题亟需淘汰更新，但目前政策落实仍处于摸索阶段。近期应急管理部发布了化工装置化学工方法的征求意见稿，湖南省也发布了石化化工行业老旧装置摸底评估通知，表明老旧装置评估进入实施阶段。石化化工行业稳增长政策主要针对高耗能、高污染和高碳排放的企业，本次政策依然聚焦供给端无序竞争和内卷严重的行业，重点关注炼油、PTA、PX、化肥、有机硅等子行业的老旧产能改造淘汰，相关企业有望持续受益。