核心观点与目标
联合国开发计划署（UNDP）的《海洋承诺》旨在支持100个沿海国家（包括所有小岛屿发展中国家）到2030年实现可持续、气候韧性和包容性的蓝色经济。该倡议的核心是通过综合海洋治理、私营部门投资和提升地方能力，实现海洋资源的可持续利用，促进经济增长、创造就业机会、改善粮食安全，并减少贫困、不平等和性别不平等。
关键目标与进展
《海洋承诺》设定了10个关键目标，涵盖可持续渔业管理、蓝色经济评估、塑料污染管理、海洋和海岸带生态系统管理、海洋保护区建设、海洋创新支持、海洋融资等领域。截至2025年初，UNDP已取得显著进展：
- 可持续渔业管理：已有2,089,500公吨/年的渔获量转向可持续利用，52%的渔获量已实现可持续管理。
- 蓝色经济评估与规划：22个小岛屿发展中国家已开展蓝色经济评估或正在制定和实施可持续蓝色经济计划。
- 塑料污染管理：已有43个国家改进了塑料管理政策和法规，预计到2030年将达100个国家。
- 海洋和海岸带生态系统管理：已改善约4,493,563,258公顷的海洋栖息地管理，支持50个国家制定和实施海洋空间规划或综合海岸带管理计划。
- 海洋保护区建设：已创建2,900,000公顷新的海洋保护区，其中包括2,000,000公顷由超过1,000个社区管理和保护的海洋保护区。
- 海洋创新支持：已支持96项海洋创新，旨在推动海洋和相关陆地部门向可持续转型。
- 海洋融资：已动员约2.5亿美元用于帮助弥合海洋融资缺口，并撬动额外的公共/私人联合融资。
实施策略与影响
UNDP通过多种项目和倡议实施《海洋承诺》，包括：
- 海洋治理：与全球环境基金（GEF）合作，在14个大型海洋生态系统（LME）中推动多国综合、跨部门、基于生态系统的管理。
- 蓝色经济转型：支持小岛屿发展中国家开展蓝色经济评估和制定可持续蓝色经济计划，例如斐济发行主权蓝色债券。
- 塑料污染消除：通过全球塑料倡议支持各国制定政策和法规，推动经济向循环、碳中性、无毒、无污染、无浪费社会转型。
- 海洋和海岸带生态系统保护：通过生物多样性金融倡议（BIOFIN）和国际自然保护联盟（IUCN）等项目，支持海洋栖息地的有效管理和保护。
- 海洋空间规划：帮助越南制定国家海洋空间规划框架，并在马达加斯加的 Nosy Be 岛试点社区主导的海洋空间规划模式。
- 海洋保护区管理：在巴布亚新几内亚、塞舌尔和印度尼西亚等地支持海洋保护区的管理和保护。
- 海洋创新支持：通过海洋创新挑战赛（OIC）和东盟蓝色创新挑战赛（ABIC）支持海洋创新项目。
- 海洋融资：通过全球珊瑚礁基金和蓝色和绿色岛屿综合计划（BGI-IP）等机制动员海洋融资。
未来展望
UNDP将继续深化海洋生态系统与海洋治理之间的联系，推动价值转变、经济与金融转变以及政策与实践转变，为实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》和《2030年可持续发展议程》的目标做出贡献。未来将重点加强科学、技术和社区主导的创新支持，确保海洋生物多样性保护与包容性经济机会的协调，并继续支持小岛屿发展中国家和最不发达国家应对气候-自然危机。
