从数字潜力到现实生产力：为人和工作赋能

核心观点

本研报探讨了数字技术如何为人类资本发展赋能，以及如何应对其带来的风险。报告指出，数字技术已在教育、医疗和社会保护领域展现出巨大潜力，但仍未充分发挥其作用。报告强调，要实现数字技术的承诺，需要政府采取行动，加强数字基础设施、投资集成数字系统、与私营部门建立负责任的伙伴关系，并采取措施保护弱势群体。

关键数据

• 全球超过 95% 的人口生活在有移动数据覆盖的地区。
• 4.5 亿人缺乏基本医疗服务，2 亿人缺乏基本社会保障。
• 低收入和中等收入国家 70% 的儿童存在学习贫困问题。
• 全球有 1.18 亿人处于“能源贫困”状态，无法有效利用电力。

研究结论

• 数字技术为人类资本发展带来了巨大机遇，但也存在隐私、虚假信息、心理健康、网络安全和环境影响等风险。
• 技术投资未充分发挥潜力，主要受制于基础设施、技能、实施、数据碎片化和融资等障碍。
• 当前数字转型势头强劲，成本下降、数字素养提升、智能手机普及等因素为技术赋能人类资本提供了有利条件。
• 未来，数字技术将在教育、医疗和社会保护领域发挥更大作用，例如个性化学习、远程医疗和动态社会保障。
• 政府应采取行动，加强数字基础设施、投资集成数字系统、与私营部门建立负责任的伙伴关系，并采取措施保护弱势群体。

政府行动建议

1. 加强通用数字基础设施：优先保障学校、医疗保健设施和社区中心的电力供应，降低移动数据成本，发展数字素养计划。
2. 投资集成数字服务和共享系统：建立可互操作的数字平台，优先投资高价值应用，创建数字生态系统，支持数字经济发展。
3. 促进负责任的私营部门参与：建立明确的合作框架，鼓励私营部门参与数字基础设施建设和服务创新，建立国家数字计划。
4. 平衡风险管理：采取措施保护弱势群体，例如提供补贴、建立数字社会保护机制，并制定数据治理框架和监管措施。