大公国际研报指出，“大金砖合作”格局推动国际体系向多极化和包容性方向发展。金砖国家作为全球新兴市场与发展中国家的代表，在全球治理领域发挥重要作用，主要体现在支持多边主义、倡导全球经济治理改革、应对气候变化与地区安全问题等方面。随着金砖国家和新开发银行的扩员，金砖国家在全球经贸和金融领域的影响力将得到进一步加强，经济和人口总量在全球占比显著提升，加速全球“去美元化”进程。展望未来，金砖国家有望成为全球治理的“变革者”，其代表性和影响力将持续上升，可在多领域发挥更大作用，逐步实现从“规则接受者”向“规则制定者”的身份转变。
一、金砖国家在全球治理领域发挥重要作用
- 支持以联合国为核心的多边体系，反对单边主义和霸权政治。
- 积极倡导全球经济治理改革，通过设立新开发银行实现与传统西方主导国际金融机构的互补，推动IMF份额改革增加新兴市场和发展中国家话语权。
- 在应对气候变化与地区安全问题方面发挥作用，发布联合声明承诺合作应对气候变化，谴责恐怖主义并呼吁采取协调一致行动。
二、金砖国家和新开发银行扩员加强全球经贸和金融领域作用
- 金砖国家扩员至11个正式成员国和10个伙伴国，新开发银行扩员至5个成员国。
- 金砖国家经济和人口总量在全球占比显著提升，2024年分别达到40.3%和47.9%，预计2025年末经济总量将接近全球的41.0%，总人口数将接近全球的一半。
- 新开发银行扩员加速全球“去美元化”进程，建立以可持续发展为导向的本币融资平台，目标将成员国本币融资比例提升至30%。
三、金砖国家有望成为全球治理的“变革者”
- 巴西作为2025年金砖国家轮值主席国，提出六大优先议题：全球卫生与健康领域合作、贸易、投资与金融合作、应对气候变化合作、人工智能治理、全球安全体系改革、金砖国家机制建设。
- 金砖国家可在多领域发挥更大作用：
- 加强多边主义和全球治理改革，推动发展中国家话语权提升并维护多边贸易体系。
- 促进和平、安全和全球稳定，推动构建新的争端解决机制，增强全球安全治理的包容性。
- 深化国际经济、贸易和金融合作，进一步推动“去美元化”，扩大新开发银行影响力，探索建立金砖国家跨境支付系统。
- 应对气候变化和促进可持续、公平和包容性发展，加强清洁能源技术交流与合作，探索建立金砖国家碳市场机制。
- 全球人工智能治理和科技创新合作，避免人工智能技术被少数发达国家垄断，推动科技创新合作。
- 金砖国家机制建设，扩大全球南方国家合作网络，探索建立“金砖+”模式，吸引更多发展中国家加入。
总体来看，金砖国家未来不仅要在经济领域挑战西方国家主导的不合理的旧秩序，更要在全球治理规则制定、技术伦理和安全架构等方面提供替代方案，逐步实现从“规则接受者”向“规则制定者”的身份转变，推动国际体系向多极化和包容性的方向发展。
