印度2035年气候目标：增长和全球领导力的商机

维 Bhā Dhāwan前言TERI总干事在此，我们与全球商业意味着业务的联盟的合作具有重大意义。与印度产业的拥护者一起，我们重申了我们致力于加强这些合作，共同创造推动可持续增长的创新方案，不仅是为了个别公司，更是为了印度和整个世界。面对紧迫的气候和能源挑战，很明显，没有单一国家或机构能够独自解决。技术、研究和合作必须推动我们向清洁能源、资源效率和循环经济转型。未来十年将具有决定性意义。若要实现我们的气候和可持续发展目标，我们必须将政策与科学相结合，扩大创新规模，并培养能够将思想转化为行动的国际伙伴关系。印度在其实施2030年气候目标方面取得了值得称赞的进展，包括降低GDP的排放强度和显著扩大非化石能源的发电能力。2035年的国家发展蓝图为国家提供了战略机遇，以实现到2047年成为发达国家的愿望，同时确保能源安全、经济韧性和环境保护。我们很高兴共同推出这份简报，其中我们汇总了私营部门对转型壁垒、投资需求和促进政策的观点。这份简报强调了如果得到清洁政策、特定行业目标和实施制度机制的指导，NDC可以成为产业现代化、就业创造和向清洁能源公正转型的工具。 玛丽亚·门迪卢斯首席执行官，我们认真做事联盟我非常高兴看到“我们意味着商业”联盟的《雄心勃勃且可投资的国家自主贡献行动号召》适应了印度背景。这份简报借鉴了印度企业的见解，提出了一套切实可行的建议，旨在使印度的下一个国家自主贡献既雄心勃勃又可由企业实施。这些建议不仅是理想的——它们基于印度企业已经正在做的事情以及它们愿意做的事情，如果得到强有力的、持续的政策信号的支持的话。我们看到野心激发野心。一个设计良好、具有前瞻性的国家自主贡献计划可以为企业提供长期清晰度和信心，使其投资清洁技术、在各价值链上扩大创新，并与净零目标保持一致。目前，已有127家印度公司承诺实现基于科学的减排目标。领先企业正在加速其可再生能源的采用，使交通工具电动化，提高能源效率，并投资于低碳制造。这一转变正在进行——但现在必须扩大规模并加速进行。企业需要的是一个支持这些转型的清晰政策框架。在“我们致力于生意”联盟中，我们致力于支持这一转型。我们很高兴与TERI（能源与环境研究所）合作，呈现这份及时的简报。印度的转型不只是个国家故事——它是个全球故事。作为世界上最大和增长最快的经济体之一，印度的决策将影响排放、投资流量和可持续发展成果的全球轨迹。 3清晰且一致的特定行业政策以支持国家自主贡献的实施：实现国家自主贡献目标需要对高排放部门采取定制化干预措施。这份简报重点关注电力、工业和交通，这些部门合计占国家温室气体（GHG）排放的80%以上。3它还考虑了自然、森林和生物多样性，因为陆地部门在增加碳清除方面具有显著潜力，同时也有助于社区适应气候变化的影响。针对主要部门的建议如下：1 WMBC，E3G及未来化石燃料，2025年全球商业调查：增强动力https://powering-up- business-poll.com/2 WMBC，2024，针对雄心勃勃且可投资的国家自主贡献的商业行动号召https://www. wemeanbusinesscoalition.org/time-to-deliver-business-call-to-action-for-ambitious-and-investible-ndcs/3印度气候与能源晴雨表（NITI Aayog），印度——2020年全经济温室气体排放概况https://iced.niti.gov.in/climate-and-environment/ghg-emissions/economy-wide印度企业支持转型：一项里程碑式的民意调查显示，99%的印度公司高管支持从化石燃料向基于可再生能源（RE）的发电方式转型，其中大多数（84%）希望在本十年内完成这一转型1此外，59%的人认为RE对推动经济增长与印度的开发重点相一致至关重要（同前）。认识到这一点，能源与环境研究所（teri）和“我们致力于发展”联盟，在行业利益相关者的战略支持下，已经制定了建议如何确保印度政府的新国家自主贡献能够推动气候行动中的商业行动和投资。它涵盖了以下三个支柱，并建立在2024年9月由企业联合倡议（We Mean Business Coalition）发起的全球“面向雄心勃勃和可投资的国家自主贡献行动计划”之上2:印度在《巴黎协定》下展现了强大的气候领导力，并正按计划实现其2030年现有国家自主贡献（NDC）。随着各国准备在2025年COP30之前提交反映其“最高可能雄心”的新NDC，这些NDC基于“共同但有区别的责任和能力”原则，印度正面临一个及时的机会，通过制定一个清晰、雄心勃勃的2035年愿景，来巩固这一成功，同时推动国家发展目标与全球气候承诺的实现。一个精心设计的NDC可以作为印度推进包容性、低碳和自然正向经济增长的战略工具；增强能源安全；并在快速变化的全球经济中提升竞争力和韧性；同时，它还有助于吸引投资，动员实现印度到2070年实现净零排放承诺所需的私营部门资金规模。反映科技进步和企业气候雄心于印度下一份NDC：决策者有机会反映清洁技术的重要进步、关键技术的可负担性变化、市场动力变化以及企业近年来做出的净零承诺。这可以体现在包括提高经济总体目标的雄心、设定明确的部门目标、制定融资策略、加强与国际级政策的连贯性和整合气候适应等关键要素中。在NDC中详细说明这些信息可以传递可预测性，为企业提供长远发展方向的可见性，并吸引投资流向气候行动。 »行业工业脱碳化正在加速，即将推出的全国碳市场预计将加速该行业的减排。在中期，基于可再生能源的工业电气化，辅以能效和循环经济原则，是减少排放并带来系统性额外收益的关键手段。强化政企协作，推进国家自主贡献协同实施：有效的国家自主贡献实施需要制度化的政府与企业合作，这种合作应超越咨询，转向联合行动以实现有影响力的气候成果。结构化的政策对话、共同努力识别障碍、建立战略伙伴关系和国际合作是一些可以帮助加速转型进程的策略。»运输印度的电动汽车（EV）转型正在推进，强有力的政策推动电动两轮和三轮车销量上升，以及企业电动汽车车队采用。通过引入零排放车辆（ZEV）目标，持续需求激励，确保及时补贴，以及加强燃油效率及排放标准的执行，电动汽车的部署可以进一步、更快地扩大。»自然、森林和生物多样性印度的土地部门是一个重要的净碳汇，该部门在碳清除目标方面已取得显著进展。通过更好地协调气候、生物多样性和土地目标；设定可衡量的目标；吸引私营部门参与；以及明确基于自然的解决方案和碳市场的监管规定，可以进一步取得进展。»功率印度的可再生能源发展势头强劲，实现了创纪录的装机容量，可再生能源市场日益成熟，投资者信心高涨。为保持这一势头，政策必须解决开放接入不一致、电网集成挑战以及储能的普及问题。 5印度在实现其更新的2030年国家自主贡献目标方面取得了显著进展。该国在2005年至2020年期间，将其GDP的排放强度降低了36%，显著朝着其45%的目标迈进。4截至2024年12月，非化石燃料发电到2030年的减排量占总容量的47%，接近2030年50%的目标（同前）。在陆地领域，印度自2005年以来已创造了相当于碳汇的额外碳汇，接近其目标2.3亿吨CO22.5–3.0亿吨到2030年（同上）。除了量化目标外，印度正就多项定性国家自主贡献承诺取得进展，包括其LiFE（环保生活方式）倡议、气候适应努力、气候资金动员和机构强化。政府已经正在着手制定政策支持措施以履行其国际气候变化承诺。下一轮国家自主贡献（NDC）是为国家气候目标与2023年二十国集团新德里领导人声明保持一致的机会，在该声明中，印度和其他二十国集团国家同意在全球范围内三倍增加可再生能源（RE）装机容量，以及首次全球盘点就《巴黎协定》目标进展达成的成果，该成果呼吁各国为实现能源系统公正、有序、公平地摆脱化石燃料做出贡献4印度第四份更新两年报告GoIhttps://unfccc.int/documents/6451495 在格拉斯哥举行的COP26峰会上的国家总理声明https://www.pmindia.gov.in/en/news_ updates/national-statement-by-pm-at-cop26-summit-in-glasgow/?comment=disable&tag_term=pmspeech6 例如，硅片（太阳能电池板的组成部分）的全球平均价格在2011年至2023年间下降了92%，仅在2020年至2023年间下降了60%。与此同时，全球平均硅片电池组件效率在2011年至2023年间从~18%提升至~24%。能源转型委员会，2024https://www.energy-transitions.org/wp-content/uploads/2024/06/ETC- NDCs-Insights-Briefing.pdf7 PIB,2024https://pib.gov.in/PressNoteDetails.aspx?NoteId=153385&ModuleId=3&ref=legal-wires.com8 绿色职业技能委员会，2023https://sscgj.in/wp-content/uploads/2023/05/Skills-Lanscape-for- Green-Jobs-Report.pdf通过有针对性的技能提升计划来为劳动力做好未来准备是必要的，同样必要的还有公正过渡规划策略，以确保及时解决过渡对弱势社区产生的任何不利影响。自各国提交了其上一份国家自主贡献文件以来，低碳和清洁能源技术变得更加经济实惠和高效，并且其规模扩大速度超过了预期6在印度，得益于技术成本下降、可再生能源成本经济性增强以及强有力的财政支持，可再生能源和电动汽车行业正迅速扩张。印度最近的预算拨款反映出向清洁能源的转变，为多样化印度的能源结构和支持本地制造以加强太阳能光伏（PV）电池、电池和风力涡轮机等产品的供应链拨款。同时，对化石燃料的支出正在下降，石油和天然气的补贴在2013年至2023年之间下降了85%7印度到2047年有潜力创造350万个绿色就业岗位8.该国还就其2030年国家自主贡献提出了大胆的国家级承诺，例如安装500吉瓦的非化石能源装机容量，并在2030年前将预计排放量减少10亿吨5. 虽然这些并非正式的《国家自主贡献》(NDC)组成部分，但它们突显了印度致力于低碳发展道路的长期承诺。此外，印度在全球气候外交中扮演着积极角色，将发展与气候目标相结合，并提升了南方国家的关切。它创立了国际太阳能联盟（ISA）和抗灾韧性基础设施联盟（CDRI），并在COP29中发挥了关键作用，促成了损失与损害基金的建立。 简介 为什么印度的国家自主贡献对商业很重要为什么企业对印度的国家自主贡献目标很重要方式，使全球RE产能翻三番，并使到2030年全球平均年能效提升率翻一番。印度首个2030年国家自主贡献估计需要从2015年至2030年投资2.5万亿美元，未来至2047年的年投资需求为2500亿美元，特别是在能源转型方面14. 83% 的绿色金融用于印度的减缓领域viz.清洁能源、交通和能源效率在2021/22年主要来自国内来源15. 到2022财年，适应支出占比上升至GDP的5.6%（2024-2025年经济调查），主要受政府预算支出的推动，并且需要扩大适应领域的私人资金。有限的国际资金仍然是对发展中国家显著投资缺口的主要障碍。印度愿景成为发达国家（“2047年 Viksit Bharat”），实现能源独立和自给自足（“2047年Atmanirbhar Bharat”），并在2070年实现净零排放。目前严重依赖化石燃料进口，约满足35%的初级能源需求（截至2022年）并花费超过5%的GDP，使该国及其企业面临价格波动和供应风险。9到2050年，印度的电力需求将增长四倍10因此，转向清洁能源不仅是环境上的要求，更是经济上的要求。与此同时，印度极易受到气候变化的影响——根据德国watch气候风险指数，它是全球