本文构建了一个包含资本积累、长期债务和财政规则的量化主权债务模型,研究了在主权风险存在的情况下,财政整顿如何能够实现扩张性。模型表明,财政规则可以通过缓解长期债务稀释和私人投资不足两种扭曲,从而降低违约风险并增加资本积累,最终实现经济的长期扩张。短期内,实施财政规则会导致消费和投资下降,以融资债务减少,但长期来看,经济将实现更高的资本存量、产出和消费水平。
本文以阿根廷为例进行校准,发现最优的债务限额为 GDP 的 44.2%,可以实现 0.5% 的消费等价福利收益。短期内,消费和投资分别下降 5% 和 7%,但随后迅速恢复,长期来看,平均消费水平将提高 1.35%。此外,平均利差将大幅下降,长期债务与 GDP 比率将收敛到 0.42,GDP 将平均增长 1.2%。
为了探讨财政整顿的短期成本和长期收益之间的权衡,本文还研究了允许在债务限额触发时出现有限赤字的财政整顿计划。结果表明,最优的赤字限额为 GDP 的 1.58%,可以实现 0.52% 的福利收益,但短期过渡路径与不允许赤字的情况非常相似。
最后,本文放松了政府对财政规则的承诺假设,发现即使在没有承诺技术的情况下,政府仍然有动力遵守财政规则,因为违反规则将导致无法再可信地实施规则,从而失去降低违约风险和增加资本积累的收益。本文还提供了实证证据,支持了模型的主要机制:拥有债务规则的国家比没有规则的国家投资更多。
总而言之,本文表明,即使在主权风险存在的情况下,财政整顿也可以实现扩张性,关键在于通过财政规则降低违约风险并增加资本积累。