因需而变！CIPS业务规则即将修订

行业评级:推荐 2025年7月4日，中国人民银行就《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》公开征求意见，拟对2018年原规则进行修订，主要围绕账户管理、业务处理、结算机制等方面优化制度设计。新版规则突出前瞻性和灵活性，旨在提升CIPS系统对参与者扩容和功能升级的适应能力，进一步支持人民币国际化发展。央行表示，新的规则体系将进一步优化参与者管理机制、提升资金结算效率，并为数字人民币跨境发展提供基础支撑，助力构建更加高效、安全、自主的跨境支付体系。 核心观点: ►参与者管理机制优化，助力跨境支付生态扩容 《征求意见稿》根据CIPS业务发展实际，对《业务规则》进行修改完善，在总则层面明确制定依据、适用对象和业务范围，进一步健全参与者管理机制，同时明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。我们认为，这一“制度+账户”的双重升级，将吸引更多全球银行与支付机构加入CIPS网络，加速人民币跨境支付基础设施的全球化覆盖，以规则现代化推动CIPS从“规模扩张”向“质效协同”的转变。2025年8月1日，中国香港《稳定币条例》将开始实施，此举通过预留人民币锚定空间与链上清算探索，有望构建独立于SWIFT体系的人民币跨境支付新通道，为人民币国际化打造数字"出海口"。我们认为，中国香港通过《稳定币条例》，或可构建基于人民币的数字跨境支付新通道，为人民币国际化开辟关键数字路径。 ►结算全链路效率提升，激活跨境人民币资金流转活力 《征求意见稿》明确结算机制，并对队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等业务行为进行规范，降低清算差错率与人工干预成本。我们认为，结算环节的流程精简与自动化强化，将显著缩短跨境人民币支付周期，提升企业资金周转效率；同时，标准化操作规范可减少跨境支付中的摩擦成本，吸引更多外贸主体将CIPS作为跨境结算主通道，进一步扩大人民币在跨境贸易中的结算份额。同时，中国香港正通过《稳定币条例》构建高效安全结算机制，由金管局监管发行人储备资产隔离及赎回能力，确保结算最终性与资产安全。相关发行人须符合储备资产管理及赎回等方面的规定，包括妥善分隔客户资产。我们认为，中国香港此举将稳定币打造为跨境结算新基建，针对性解决高风险地区支付效率与安全性问题，争夺全球数字货币结算主导权。 ►应用范围拓宽，推动人民币国际化 《征求意见稿》提出应当支持混合结算模式，根据实际金融交易满足不同资金结算需要，支持人民币付款、人民币对外币同步交收、券款对付结算、中央对手集中清算和其他跨境人民币交易结算等业务。我们认为，此类措施为跨境贸易结算提供更广泛的金融支持，拓宽跨境贸易与投资活动的发展，充分考虑境外参与者的具体需求，有效拓广应用范围，进一步推动人民币国际化进程。 投资建议: 受益标的：四方精创、京北方、楚天龙、新国都、新大陆、拉卡拉、华峰超纤、宇信科技、新晨科技、恒宝股份、长亮科技等 风险提示 1）政策落地不及预期；2）相关制度完善不及预期；3）宏观经济影响下游需求；4）数字经济发展不及预期；5）市场竞争加剧；6）市场系统性风险等。 分析师承诺 作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求客观、公正，结论不受任何第三方的授意、影响，特此声明。 评级说明 行业评级标准 华西证券研究所： 地址：北京市西城区太平桥大街丰汇园11号丰汇时代大厦南座5层网址：http://www.hx168.com.cn/hxzq/hxindex.html 华西证券免责声明 华西证券股份有限公司（以下简称“本公司”）具备证券投资咨询业务资格。本报告仅供本公司签约客户使用。本公司不会因接收人收到或者经由其他渠道转发收到本报告而直接视其为本公司客户。 本报告基于本公司研究所及其研究人员认为的已经公开的资料或者研究人员的实地调研资料，但本公司对该等信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本报告所载资料、意见以及推测仅于本报告发布当日的判断，且这种判断受到研究方法、研究依据等多方面的制约。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及预测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息始终保持在最新状态。同时，本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者需自行关注相应更新或修改。 在任何情况下，本报告仅提供给签约客户参考使用，任何信息或所表述的意见绝不构成对任何人的投资建议。市场有风险，投资需谨慎。投资者不应将本报告视为做出投资决策的惟一参考因素，亦不应认为本报告可以取代自己的判断。在任何情况下，本报告均未考虑到个别客户的特殊投资目标、财务状况或需求，不能作为客户进行客户买卖、认购证券或者其他金融工具的保证或邀请。在任何情况下，本公司、本公司员工或者其他关联方均不承诺投资者一定获利，不与投资者分享投资收益，也不对任何人因使用本报告而导致的任何可能损失负有任何责任。投资者因使用本公司研究报告做出的任何投资决策均是独立行为，与本公司、本公司员工及其他关联方无关。本公司建立起信息隔离墙制度、跨墙制度来规范管理跨部门、跨关联机构之间的信息流动。务 请投资者注意，在法律许可的前提下，本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易，也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。在法律许可的前提下，本公司的董事、高级职员或员工可能担任本报告所提到的公司的董事。 所有报告版权均归本公司所有。未经本公司事先书面授权，任何机构或个人不得以任何形式复制、转发或公开传播本报告的全部或部分内容，如需引用、刊发或转载本报告，需注明出处为华西证券研究所，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。