一、医疗废物的危害、管理制度与处置方式
医疗废物具有传染性、毒性等危害,位列我国危险废物名录第1位。随着医疗事业发展,产生量和处置量持续攀升,尤其在疫情期间处理压力剧增,带来环境压力和公共卫生风险。我国通过《医疗废物管理条例》等法规进行管理,主要处置方式包括高温焚烧、高温蒸汽灭菌、化学消毒、微波消毒等,其中焚烧法最为普遍,但易产生二噁英、重金属等污染物。
二、医废处置企业合规运行情况
2017-2019年,113家医废处置企业存在250条违规记录,主要集中于废气违规排污(29%)、医废和废渣管理违规(31%)、在线监测设备未正常使用(11%)、废水违规排放(8%)。焚烧处置企业违规次数占比57.4%,罚款金额占比79.1%,其中三亚宝⻬来医疗废物处置有限公司、广东生活环境无害化处理中心有限公司等企业违规频次高。违规类型与污染防治设施投入不足、环境管理不规范有关。
三、污染物排放自行监测情况
医废处置企业自行监测数据公开度极低,仅11.62%的企业披露实时监测数据,4.1%的企业公开年度报告。疫情期间(2019年12月-2020年3月),公开数据中超标企业占比22.9%(日均值),25.7%(时均值),其中石家庄市医疗废物处置中心、马鞍山澳新环保科技有限公司等企业多次超标。
四、存在问题的分析与建议
问题:违规记录高(尤其焚烧企业)、环境管理不足、监测数据公开率低、超标排放现象突出。建议:
- 加强企业整改与信息披露,建立黑名单制度;
- 提升环境管理能力,出台操作指南并定期培训;
- 要求焚烧企业实时公开监测数据,接受监管与公众监督;
- 加大执法力度,追究超标排污责任;
- 引入竞争机制,取消屡次违规企业特许经营权。