人工智能时代公共就业服务提供的新曙光

OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE OECD ARTIFICIALINTELLIGENCE PAPERSJune 2024No. 19 2A NEW DAWN FOR PUBLIC EMPLOYMENT SERVICES OECD Working Papers should not be reported as representing the official views of the OECD or of itsmember countries. Theopinions expressed and arguments employed are those of the authors. Working Papers describe preliminary results or research in progress by the author(s)and are published tostimulate discussion on a broad range of issues on which the OECD works. Commentson WorkingPapersare welcomed and may be sent toels.contact@oecd.org. This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over anyterritory, to thedelimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, cityor area. The statistical data for Israel are supplied by and under the responsibility of the relevant Israeli authorities.The use of such data by the OECD is without prejudice to the status of the Golan Heights, East Jerusalemand Israeli settlements in the West Bank under the terms of international law. Cover image: © Kjpargeter/Shutterstock.com© OECD2024 Anew dawn for publicemployment services:Servicedelivery in the age of artificialintelligence Ailbhe Brioscú, Anne Lauringson, AnneSaint-Martinand Theodora Xenogiani As part of broader digitalisation efforts, half of public employment services(PES) in OECD countries are employing Artificial Intelligence (AI) toenhance their services. AI isbeingadoptedacross allkey tasks of PES,including most commonly tomatch jobseekers with vacancies.Whileseveral PES have been using such tools for a decade, adoption of AI hasbeen increasing in recent yearsasthesebecomemore accessible.New AIuse cases have emerged to assist employers in designing vacancypostings and jobseekers in their career management and job-searchstrategies.AI initiatives have significant impact on PES clients, changinghow they interact with the PES and receive support, andPESstaff, alteringtheir day-to-day work. As PES seek to maximise the opportunities broughtby AI, proactive steps should be taken to mitigate associated risks. Keyconsiderations for PES include prioritising transparency of AI algorithmsand explainability of results, establishing governance frameworks, ensuringend-users (staff and clients) are included and supported in the developmentand adoption process, and committing to rigorous monitoring andevaluation to increase the positive and manage any negative impact of AIsolutions. Résumé Dans le cadre d’efforts de numérisation plus larges, la moitié des servicespublics de l’emploi (SPE) des pays de l’OCDEutilisent l’intelligenceartificielle (IA) pour améliorer leurs services.L’IA est adoptée dans toutesles tâches clés des SPE, plusgénéralementpourapparierlesdemandeursd’emploiaveclesoffres d’emploi.Alors que plusieurs SPE utilisent cesoutils depuis une dizaine d’années, l’adoption de l’IA s’est accrue cesdernières années, à mesure que ces outils devenaient plus accessibles. Denouveaux cas d’utilisation de l’IA sont apparus pour aider les employeurs àconcevoir des offres d’emploi et les demandeurs d’emploi à gérer leurcarrière et leurs stratégies de recherche d’emploi. Les initiatives en matièred’IA ont un impact significatif sur les clients des SPE, en modifiant lamanière dont ils interagissent avec les SPE et reçoivent un soutien,et surle personnel des SPE, en modifiant leur travail quotidien. Alors que les SPEcherchent à maximiser les opportunités offertes par l’IA, des mesuresproactives devraient être prises pour atténuer les risques associés. LesSPE doivent notamment privilégier la transparence des algorithmes d’IA etla possibilité d’expliquer les résultats, établir des cadres de gouvernance,veiller à ce que les utilisateurs finaux (personnel et clients) soient inclus etsoutenus dans le processus de développement et d’adoption, et s’engagerdans un suivi et une évaluation rigoureuseafin d’accroître l’impact positif etde gérer tout impact négatif des solutions d’IA. Abstract Im ZugeallgemeinerDigitalisierungsbemühungen setzt die Hälfte deröffentlichen Arbeitsvermittlungen (öAV) in OECD-Ländern künstlicheIntelligenz (KI) ein, um ihre Dienstleistungen zu verbessern. KIfindetinallen wichtigen Aufgabenbereichen der öAVAnwendung,insbesondereumStellensuchendenpassendeoffene Stellengezielt zu vermitteln.Währendmehrere öAV solche Instrumente bereits seit Jahren einsetzen, hat dieNutzung von KI in den letzten Jahren zugenommen, da diese Tools nunleichter zugänglich sind. Es sind neue KI-Anwendungsfälle entstanden, dieArbeitgebernbei der Gestaltung vonStellenausschreibungen undStellensuchenden bei ihrem Karrieremanagement und ihren Strategien zurStellensuche helfen. KI-Initiativen haben sowohl auf die Kunden der öAVerhebliche Auswirkungen, da sie die Art und Weise verändern, wie sie mitden öAV interagieren und Unterstützung erhalten als auch auf dieMitarbeitenden der öAV, da KI ihre tägliche Arbeit verändert. Während dieöAV v