发展融资以应对荒漠化、土地退化和干旱
背景与目标
防治荒漠化、土地退化和干旱（DLDD）的任务日益紧迫，威胁着全球生态系统、经济和生计。自1994年联合国防治荒漠化公约（UNCCD）成立以来，全球努力已从解决干旱土地区域的挑战扩展到更广泛地促进可持续土地管理。2015年土地退化零增长（LDN）目标设定计划的采纳以及UNCCD 2018-2030战略框架进一步强化了这些努力，与可持续发展目标（SDG）15.3保持一致。本文旨在提供关于DLDD相关发展金融的透明、数据驱动的见解，向作为UNCCD缔约国的DAC成员提供信息，以便他们参与评估战略目标5的进展，并有助于在UNCCD全球机制以及更广泛国际社会内就改进资金追踪和资源动员进行讨论。
融资估计
双边提供方在2016-23年期间对与DLDD相关的开发融资的估计承诺总额每年达到73亿美元，而多边提供方的估计总额每年为21亿美元。数据显示，由DAC成员国报告的与荒漠化相关的活动也倾向于同时处理其他环境政策目标：95%的DLDD资金也支持了气候变化减缓和/或适应，并且64%也促进了生物多样性目标。这凸显了三大里约公约及其实施（UNFCCC、CBD和UNCCD）之间的紧密联系。
融资趋势
随着2015-2019年非洲、亚洲和拉丁美洲的土地退化加剧，土地恢复和可持续土地管理的资金需求一直在飙升。双边和多边发展合作提供者共同承诺，在2016年至2023年间，投入约758亿美元的发展资金用于防治荒漠化、土地退化和干旱，年均投入约95亿美元，期间平均每年增长6.7%。在绝对值上，非洲和亚洲是从所有发展融资来源中获得最大利益的国家。
融资分配
非洲和亚洲是最大的DLDD相关发展融资接收者，在2016-23年期间，分别每年平均获得35亿美元和27亿美元。然而，以相对数值计算，DLDD相关发展融资占总额的比例最高的是大洋洲（8.2%），其次是非洲（3.4%）和亚洲（2.3%）。非洲的资金中有四分之三以上是通过赠款获得的，而拉丁美洲和加勒比地区（LAC）超过一半的资金是通过赠款获得的。相比之下，亚洲主要依靠贷款来获取其DLDD相关资金。
融资部门重点
与DLDD相关的发展金融的部门分布显示出强烈的关注点，这四个部门占2016-23年DLDD相关发展融资年平均额的68%。这些部门是：(i)农业，平均每年24亿美元；(ii)综合环境保护（如环境政策、生物圈保护），平均每年18亿美元；(iii)供水和卫生，平均每年13亿美元；以及(iv)其他多部门（如农村或城市发展），平均每年9亿美元。
融资提供方
DAC成员平均每年代表77.5%的双边和多边资金，这些资金与DLDD相关的目标。其中，有两个DAC成员因其对与DLDD相关的双边金融的贡献而脱颖而出：德国，平均每年1.7亿美元，以及欧盟机构，达1.3亿美元。DAC成员将大部分可分配的与干旱、土地退化和干旱相关的开发资金投入到经合组织所定义的脆弱和冲突影响地区。
研究结论
本文表明，荒漠化里约指标可以通过其他过滤方法来补充，以便识别与DLDD相关的流量。尽管荒漠化里约指标已经是一个有价值的统计标志，但它仍可进一步改进，特别是在提供一份标准化的指示表方面，这将增强数据协调并扩大对此指标的报告实践。加强这些报告做法将反过来改进对发展资金对2018-2030年联合国防治荒漠化公约战略框架下第五项战略目标的贡献情况的报告。
