总第5399期 2017年04月18日 标题索引 〖分析专栏〗 【中国要做好印度退出RCEP的准备】 〖优选信息〗 【形势要点：中央深改组会议强调激发和保护企业家精神】 【形势要点：中国民营建筑企业尝试进入美国基建市场】 【形势要点：中美关系今后将更多基于现实主义的基础】 【形势要点：发改委副主任表示正抓紧研究制定楼市新政】 【形势要点：IMF上调中国经济增长但预警信贷增长过快】 【形势要点：中国将技术转化为商业应用方面的进展显著提升】 【形势要点：一季度对外直接投资下滑并不令人奇怪】 【形势要点：吉利汽车开始呈现稳定上升势头】 【形势要点：公租房今年将新增分配200万套】 【形势要点：人工智能发展需要面对法律和伦理约束】 【学界观点：研究中国经济和改革问题要注重本质】 【形势要点：从桐庐“快递帮”看中国人的草根创业精神】 【形势要点：四线城市去库存要面向农民城镇化精准定位】 【形势要点：谷歌巨资买地意在扩大研发自动驾驶汽车】 【形势要点：3月份美国新屋开工创新低但楼市展望强劲】 【形势要点：英国首相梅为何突然提出进行大选？】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【中国要做好印度退出RCEP的准备】 美国总统特朗普明确放弃TPP（跨太平洋伙伴协议）之后，虽然日本还在勉力推动和挽救，但TPP最终成功运作的可能性已经极低了。这使得中国参与的RCEP（区域全面经济伙伴关系）的重要性和战略意义顿时上升。 www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 RCEP是以东盟十国为主体，加上中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰，共计16个国家所构成的自由贸易协定。这16个国家的总人口为35亿，占全球人口的46%；2016年的GDP总量超过22万亿美元，占全球GDP将近30%。由于中国对此协议的积极推动，很多人将RCEP称为“中国主导的自由贸易协定”，并将其视作与TPP竞争全球贸易主导权的协议。 在TPP“排除”中国的背景下，RCEP对中国有比较重要的意义。一是RCEP着眼于东亚、东南亚和澳洲的区域经济合作，成员国都是与中国经济有着非常密切关系伙伴国家，有助于形成区域经济的更紧密关系。二是中国的经济体量和国际贸易量较大，在RCEP框架内属于有影响力的国家，对RCEP能发挥关键作用。三是具有地缘经济上的意义，RCEP是在TPP之外建立的另一个多边贸易俱乐部，可在一定程度上“对冲”TPP这一由美国主导的贸易俱乐部的影响。 不过，正如TPP的命运多舛一样，RCEP的诞生并不容易。除了各成员国之间正常的贸易条件讨价还价之外，RCEP还有一个态度犹豫的重要谈判伙伴——印度。由于印度一向对贸易协定不感冒，加上对中国制造商品冲垮国内市场的担忧，以及在知识产权、服务贸易上难以达成共识，印度对于RCEP态度正在由热变冷。从RCEP的影响力来看，由于印度是亚洲第三大经济体，如果一旦失去印度，RCEP的重要性将大打折扣；即便为拉印度加入RCEP而做出妥协，也会使这一区域贸易协定达不到预期成果。卡内基国际和平基金会副会长包道格（Douglas Paal）对美国《外交政策》杂志表示：“RCEP至今仍未签署的原因，第一是印度，第二是印度，第三还是印度，因为印度十分确信，这个协议将为它带来不必要的竞争。” 印度迟迟不愿推进RCEP，主要有三个原因：第一，印度担心在签署协议后，挡不住大量的廉价中国商品进入，还担心可能会危及印度本土的制造业。彭博社数据显示，2016年，印度与中国之间的贸易逆差达520亿美元；上个世纪90年代，两国贸易总额只有20亿美元。第二，印度与RCEP其它成员国（包括日、韩、印尼、马来西亚、澳大利亚）也存在不同程度的贸易逆差，印度对东盟十国在2014-2015年的出口总值约310亿美元，占印度出口总值的10.2%，但在完成RCEP谈判后，印度企业能否轻易进入东盟市场仍有问题。第三、印度担心国内企业无法和外国企业竞争，尤其在药品和纺织品项目可能在市场开放后面临严重冲击。同时，印度国内贸易团体及农业组织也对澳洲、新西兰、日本在农产品方面可能带来的激烈竞争感到忧心。第四，印度担心RCEP的知识产权以及服务业条款不利于印度，如仿制药知识产权问题，这是阻挡印度加入RCEP的最主要绊脚石。 实际上，印度过去在签署自由贸易协定上，一直扭扭捏捏。它曾多次在WTO的不同谈判中，单边阻止协议达成。说到底，印度还是担心本土企业的竞争力不足。印度前外交部长拉里特•曼辛格承认：“过去的一些贸易协定降低了关税，也使得外国公司在我们的市场中占据了更大的份额。但是，由于我们的制造业不够先进，我们没能很好地利用其它市场的关税优惠。”印度2010年与东盟签署自由贸易协定，却发现印度的出口没有增加，而进口却增长了30%。印度南方的农民联合会表示，他们无法与东南亚的廉价香料和植物油进行竞争，致使 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 印度总理莫迪上任后提出“审核”前任的贸易协定，终结了与东盟的自由贸易协定。 对于中国来说，促成一个包含印度的RCEP当然是最优选择，这意味着中国可在此框架下进入印度市场。不过从印度参与国际贸易的历史和它对本国利益的担心来看，印度在现有框架下同意RCEP的可能性很小。因此，中国应该将缺少印度的RCEP作为次选目标，虽然相对于前者打了折扣，但仍需要加快推进。以RCEP协议来锁定中国与东盟、日、韩及澳洲的合作，对中国来说无疑非常重要。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 中国需要积极推进RCEP出台，但对于印度的退出要做好准备。（AHJ） 〖优选信息〗 【形势要点：中央深改组会议强调激发和保护企业家精神】 国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。他强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》、《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》、《关于建立现代医院管理制度的指导意见》、《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》、《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》、《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》、《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》、《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。会议审议了《中央全面深化改革领导小组6个专项小组开展改革督察工作情况的报告》。会议强调，企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性。（LHJ） 【形势要点：中国民营建筑企业尝试进入美国基建市场】 特朗普总统的前竞选经理、在俄罗斯有深厚人脉的保罗•马纳福特（PAUL MANAFORT），正在为一名中国亿万富翁提供建议，介绍如何赢得美国总统承诺的1万亿美元基础设施建设的建筑合同。马纳福特上周二（4月11日）在上海会晤了太平洋建设集团的亿万富翁创始人严介和。严介和在这次会晤之前告诉英国《金融时报》，曾经代表菲律宾、安哥拉和乌克兰领导人的马纳福特，将帮助他驾驭美国预计会出现的基建热潮。严介和在一间装饰着经典中国画、俯瞰上海金融区的会议室接受记者采访，他指着一幅美国地图，介绍了他在世界最大经济体赢得基建合同的雄心。“我们挂在这里的地图是为特朗普的特使保 罗准备的，”严介和表示。马纳福特把请求置评的邮件转给他的发言人杰森•马洛尼（JASON MALONI），后者起初否认此行是为了生意。他后来承认，马纳福特确实是为了生意而去中国，但否认了有关他的客户讨论了基建合同的任何说法。“太平洋建设集团是临时安排到马纳福特先生日程上的会议，那是应他们的请求安排的，因为中方对美国的基础设施感兴趣，”马洛尼表示。“但是，他的工作并不涉及美国当前或未来的基础设施项目或合同。就像他之前已经说过的，他现在没有参与政府事务，也没有代表公司、政府或个人游说。”“我不会找特朗普；他会来找我的，”严介和表示。“要投资于建筑，我绝对是全世界最理想的私有单位。全世界没有另一家公司比得上太平洋建设。”他补充说，中国建筑工人是“世界上素质最高的”，但只有他的公司有机会赢得美国的项目，因为它是私有的。“美国不会欢迎国有的承包商。需要一家民营企业，”严介和表示。“中国企业家眼下痴迷于与美国有关的一切。其他地方都是次要的，”胡润表示。“能够结识特朗普的得力干将之一，正是这些企业家的一个心愿。”（NLEQ） 【形势要点：中美关系今后将更多基于现实主义的基础】 美国白宫发言人斯派塞4月17日重申，上周美国政府之所以没有将中国列为汇率操纵国，部分是因为自特朗普上任以来中国一直没有操纵汇率。此前美国财政部4月14日发布贸易伙伴外汇政策报告，提出停止将中国称作汇率操纵者，但依然位列观察名单之内。斯派塞承认，中国正在释放非常积极的信号将帮助美国解决朝鲜问题，将其列为汇率操纵国将极不利于美国的对朝战略。特朗普日前在Twitter上也表示，在这个时点将中国列为汇率操纵国将是不谨慎的。不过值得注意的是，自从今年1月公开表示美元汇率过高后，特朗普至今已经数次发表期望美元贬值的言论，导致美元汇价走低，引发不少华尔街分析师对其滥用美国总统公信力操纵汇率的批评。有分析认为，从特朗普最近的表态可以看出，中方领导人已经取代了普京在特朗普心中预留的地位，相比因为叙利亚化武事件导致的美俄关系恶化，中美首脑会晤中中方领导人的表现获得了特朗普的认可和尊敬，尤其是在其遭遇医改失败等一系列国内政治挫败的情况下，获得他国领导人的支持就显得尤为重要。安邦智库（ANBOUND）研究团队认为，特朗普政府实际上依然秉持了现实主义的策略，国际关系的本质还是利益关系，而中美领导人会晤之后在双方共同利益方面可能达成了一定的共识，这样一是美方的态度比较坦率，二是中国方面也希望如此，双方能够拿出实际的利益摆在桌面上来谈，而非纠结于意识形态、人权环保等问题。（RHT） 【形势要点：发改委副主任表示正抓紧研究制定楼市新政】 4月17日，国家统计局公布的关于房地产投资数据显示，今年第一季度，我国