总第6010期 2019年09月25日 标题索引 〖分析专栏〗 【美国弹劾总统路在何方？】 〖优选信息〗 【关键判断：世界将涌现逼中国成为“发达国家”的新压力】 【形势要点：习近平出席北京新机场投运仪式的讲话重点】 【形势要点：中美不易脱钩，但要为脱钩做好准备】 【形势要点：联合国警告世界面临一分为二的风险】 【形势要点：特朗普称中美谈判不接受“糟糕的协议”】 【形势要点：浙江派遣官员进入民营企业引发广泛讨论】 【形势要点：前8个月国有企业利润增速继续下滑】 【形势要点：国内出现企业办社会现象是一种退步】 【形势要点：贫困标准提高将令中国贫困人口大幅上升】 【形势要点：贸易战下地方政府加强与外资合作是务实之举】 【形势要点：氢能产业布局同质化会影响产业链发展】 【市场：高通高管表示已恢复对华为的供货】 【市场：美国老牌化工巨头详解在中国建厂的原因】 【市场：机构认为北京商业地产面临下行压力】 【形势要点：全球顶级富豪增持现金显示其避险情绪】 【形势要点：中美俄日等国未承诺2050年实现零碳排放】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【美国弹劾总统路在何方？】 2019年9月25日，美国众议院议长佩洛西宣布正式开启对总统特朗普的弹劾程序。无疑，这将会从根本上改变美国政治的议程以及有可能影响到美朝谈判、美伊谈判乃至未来的中美贸易谈判的外交问题。 弹劾程序本质上是一种按照司法程序组织的政治行为。这意味着弹劾程序通过与否的关键并不在于证据是否充分，而在于是否能创造出一种不可逆的政治趋势。简要概括来说，众议院组成的弹劾委员会在整个程序中承担类似“检方”的角色，而参议院的角色则类似“陪审团”，对被告（总统）最终是否有罪做出最终判断。 www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 就具体流程而言，弹劾大致可以被分为三个部分：第一阶段即弹劾调查程序，也可以看作是收集证据的过程。这一程序由众议院议长（多数党领袖）启动。佩洛西此次改变了此前首先进行投票的惯例，而是指示众议院的6个委员会分别对总统行为进行独立的调查。实际上，自2018年中期选举以来，由民主党控制的众议院已经进行了数项针对总统行为的调查。而此次佩洛西宣布正式开始弹劾调查阶段则将过去的调查纳入了弹劾进程的一部分，特朗普政府过去拒不配合国会调查乃至抗拒国会传票的行为将失去合法性。 在各委员会完成材料的收集工作之后，将会汇总到众议院司法委员会之下，并由后者撰写正式弹劾文件并进行内部的第一次投票。在司法委员会投票结束后，众议院将会在简单多数的原则上对该文件进行再一次投票，一旦通过，就意味着整个程序进入了正式的弹劾阶段。目前，民主党在众议院拥有235个席位，考虑到此前曾公开表示支持弹劾的一位共和党议员，民主党可以轻易地实现简单多数并通过弹劾文件。自此，在任总统一般有两个选择，辞职或者在参议院的“审判”中为自己辩护。尼克松选择了前者，而克林顿选择了后者。 如总统选择不辞职，那么弹劾就进入了最后一个阶段。参议院将会举行类似“审判”的特殊集会来裁定是否将总统解职。众议院代表将会向参议员展示自己所拥有的各项证据，在其与总统代表的辩论之后，参议员将对其进行投票，如超过2/3的参议员认同弹劾案，则总统被解职。之后的违法问题转入正常的司法部门处理。考虑到目前共和党与特朗普的密切关系，弹劾案想要在共和党控制的参议院拿到2/3多数仍然不现实。 但需要指出的是，因此就认为目前的弹劾案一定无疾而终，甚至有可能伤害到民主党本身的看法并不准确。随着弹劾议程的进展，越来越多的资料将会暴露在公众眼前，民众乃至共和党的态度都有可能发生逆转。据佩洛西的表态，她希望整个调查阶段在年内完成。佩洛西其人在如今的民主党内部属于相对保守的势力，多年的从政经验也让她深谙弹劾的逻辑与风险。考虑到美国大选迫在眉睫，佩洛西在此时决定开启弹劾程序至少意味着在掌握许多非公开信息的基础上，民主党高层已经达成了共识，认为弹劾案有可能成功。此外，拜登作为一个有着30多年经验的老牌政治家，深谙美国政治规则，不会在涉及到自己政治前途的问题上给对手留下太多把柄。即使拜登父子真的在弹劾案中受到冲击，其程度也一定远远低于特朗普的压力。从拜登的表态来看，虽然有分析认为拜登也有可能在弹劾过程中受到影响，但目前来看这种担忧似乎过虑了。 目前，虽然无法确定其影响的具体方向，但民主党此次的决定无疑将会对美国的国内政治以及外交政策产生巨大影响。首先，美国国内政治的议程将在某种程度上改写。移民问题、边境墙问题、乃至未来的大选问题都将让位于不断发展的弹劾调查。其次，特朗普政府不得不将精力重新放回到国内来应对其政治对手的攻击。近一段时间均有发展的美朝问题、美伊问题乃至中美贸易谈判等问题，都有可能因此而放缓速度。但同时需要指出的是，特朗普政府也有可能加速解决外交问题，从而平衡其国内压力。最后，对于共和党来说，保卫特朗普在很大程度上等同于保卫自己在明年大选上的唯一候选人。这意味着两党的矛盾有可能向极端方向发展，甚至有可能彻底撕裂美国社会。 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 此次民主党宣布开启弹劾程序具有重要意义，可能对未来的美国政治及其外交政策产生深远影响，国内需要正视其重要性，并保持持续的关注。（APY） 〖优选信息〗 【关键判断：世界将涌现逼中国成为“发达国家”的新压力】 中国国务院总理李克强日前在出席建国70周年成就展时表示，“中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界上最大的发展中国家，发展是解决我国一切问题的基础和关键。”不过，对于中国的这种自我定位，国际社会并不都认同。澳大利亚总理莫里森日前在芝加哥全球事务委员会的演说中，专门提到了中国的国家定位问题。他表示，全球贸易规定“不再适用”，必须做出改变以适应中国的新地位。莫里森表示，全球各国与中国进行交流，帮助中国成长，如今必须要求中国针对其贸易关系提供更高的透明度，在应对气候变化方面负起更大的责任。他还认为，世界上各个全球性机构必须调整对中国的设定，承认中国的新地位——“新的发达经济体”。莫里森表示，“这当然意味着对中国有更多的期待，与美国等长期处于发达经济体地位的国家一直以来的情况一样，全球贸易规定不再适用”，某些情况“是为了另一时期一个截然不同的经济体所设计，而这个经济模式已经不复存在。”西方国家此前曾经提出过动议，在WTO中以发达国家来要求中国。安邦咨询（ANBOUND）在“中国战略环境报告”中，也预警过中国的“发展中国家”地位将面临挑战。莫里森给予中国的“赞誉”——“新的发达经济体”定位，在贸易战和全球经济下行压力下，将引起更多发达国家及部分新兴市场国家的共鸣，汇成要求中国“升级”的一轮新浪潮，形成新压力。在世界贸易组织（WTO）中，发展中经济体地位可以让中国获得更大让步，而这正是发达国家希望从中国剥夺的权利。（NYZX） 【形势要点：习近平出席北京新机场投运仪式的讲话重点】 北京大兴国际机场投运仪式9月25日上午在北京举行，国家主席习近平出席仪式并宣布机场正式投运。大兴机场航站楼是目前全球最大规模的单体航站楼，北京大兴国际机场和中心城区以轨道交通专线连接，一期工程41公里已建成投运。草桥站把地铁站功能和机场值机功能结合起来，让乘客在地铁站内就能实现国内国际值机，办理行李安检和托运，实现了城市交通同机场交通的无缝衔接。我们注意到，习近平主席在参观草桥站和机场航站楼时的讲话中，提到的几个重点问题值得关注：（1）关于城市交通。习近平表示，城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向。发展轨道交通是解决大城市病的有效途径，也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。北京要继续大力发展轨道交通，构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，始终保持国际最先进水平，打造现代化国际大都市。（2）关于新机场的作用。习近平强调，城市现代化要交通先行，要发挥好大兴国际机场的辐射带动作用，联通京津冀世界级城市群、北京“四个中心”、雄安新区建设，服务好京津冀协同发展。大兴国际机场是首都的重大标志性工程，是推动京津冀协同发展的骨干工程。京津冀 三地要抓住机遇加强协同合作，加快推动地区高质量发展。（3）关于交通运输的发展。习近平称，民航业是国家重要的战略产业。要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。习近平强调，大兴国际机场能够在不到5年的时间里就完成预定的建设任务，顺利投入运营，充分展现了中国工程建筑的雄厚实力，充分体现了中国精神和中国力量，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。（LHJ） 【形势要点：中美不易脱钩，但要为脱钩做好准备】 中美贸易摩擦持续至今，引发了国内外对中美“脱钩”的担忧。如何定义中美“脱钩”？安邦咨询（ANBOUND）研究团队的看法是，中美“脱钩”是指中美之间由于地缘博弈而出现的在贸易、投资、科技、金融、文化教育、学术活动、思想交流领域的大规模近似隔绝的状态。中美脱钩的最大体现是在经济领域。作为世界上规模最大的两个经济体，中美很难完全脱钩。根据中国商务部的统计，2018年，中美两国货物贸易超过6300亿美元，双向投资累计超过2400亿美元。根据美国USTR的数据，2018年中美两国的服务贸易额为773亿美元，其中美国对中国的服务贸易顺差估计为415亿美元。在长期的全球化进程中形成的两国经贸关系，再加上与之相匹配的全球产业链和供应链，形成了一个极为复杂的系统。中美如果要脱钩，仅仅在经济上就是一个复杂的系统工程。2019年9月24日，国务委员兼外长王毅在纽约发表演讲称，中美已经互相成为最重要的贸易伙伴和投资对象国，产业链、供应链和价值链深度联接，堪称利益共同体。对于两个经济规模如此庞大、相互依存如此深厚的国家，要彼此“脱钩”和“关门”，简直就是天方夜谭，既不理智，也不现实。如果与中国“脱钩”，那就意味着与机遇脱钩，与未来脱钩。就脱钩的难度和可行性来说，的确如此。不过，在地缘博弈的背景下，对中美两国的脱钩，需要做好出现极端情况的准备。要知道，中美贸易战只是两国地缘博弈的一个表象，根源则是美国对华战略的调整。据了解，中国对于中美“脱钩”也在做准备，如果美国执意施压，中国将不得不拥抱“美国以外的全球市场”。（AHJ） 【形势要点：联合国警告世界面临一分为二的风险】 中美贸易摩擦已持续一年多，世界贸易以及产业链逐渐形成“中国”与“非中国”两个板块。联合国秘书长古特雷斯（Antonio