每日经济总第5854期

总第5854期 2019年02月13日 标题索引 〖分析专栏〗 【审慎思考科技负效用及科技政策】 〖优选信息〗 【 形 势 要 点 ：中 美 贸 易 谈 判“ 结 构 性 问 题 ”到底是什么？】 【政策：中国拟对职业教育体系进行重大改革】 【形势要点：中国开采“数据矿产”还需制度建设】 【形势要点：中国可能成为全球电动汽车投资较量的“主战场”】 【形势要点：新消费需求激发中国互联网服务增长】 【形势要点：商务部对国内汽车市场的看法可能过于乐观】 【学界观点：中国服务贸易逆差增加有远虑无近忧】 【市场：中国智能手机市场面临“阶段性饱和”】 【市场：中国服装行业效益回升但行业投资仍谨慎】 【市场：1月份国内房地产企业销售下降明显】 【市场：李嘉诚旗下企业销售了全香港超过37%的豪宅】 【市场：快速发展的电动汽车产业可能带火全球铜市】 【市场：2019年美国页岩油产量放缓有助支撑油价】 【形势要点：俄罗斯将测试极端情况下脱离全球网络】 【形势要点：非洲大陆自贸区将带来不小的市场扩张】 【形势要点：全球网络巨头在澳洲被批毁www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 灭传媒生态】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【审慎思考科技负效用及科技政策】 应对科技时代是个大挑战，对世界和中国都是如此。 未来毫无疑问是一个充满数字化的科技时代，但我们现在的一切，包括政府治理、生活、行为、心理、教育、道德、经济，甚至包括法律以及货币等，整个社会的秩序、范式、道德概念等等，99%都还属于非数字化的传统时代所拥有的一切。所以任何对于未来的思考和讨论，如果不涉及到数字化客户时代的各种可能性和前景趋势，那是非常荒唐的。因此，有必要对数字化的科技时代进行定义，寻找可能的秩序和道路。 以数字化技术对社会的影响为例，乔布斯曾经研究过这个问题，他认为，可以分成三个世代来看数字技术对于社会的影响。第一代是数字化工具，改变的是企业，这个世代可以利用word、lotus123等工具来提高工作效率；第二代是互联网，这个世代主要改变了人们的生活方式，让人们的生活彻底开始与网络链接起来；第三代是数字技术，什么产品都是数字的，手机、舆论、报纸、生产、银行、货币等等，一切的一切，都处于数字化的过程中。 安邦咨询（ANBOUND）的智库学者陈功对数字时代一直保持了冷静观察和批判性思考。在他看来，数字化技术以及科技对于社会的影响和冲击，存在着一个由物质世界到精神世界的过程，深刻改变的首先是物质世界的一切，然后开始影响到人的精神世界，开始改变人的生活以及人类的本体。现代医学研究已经表明，社交媒体对于人类生活的影响已经非常普遍而深刻，但各种心理学的介入治疗以及问题的定性研究还远远没有跟上，人们清楚地认识到有毒的烟草，不遗余力地大力反对，但对于无烟但却明显有害的网络世界的“精神毒品”，尚未有清醒的认识，更谈不上行动了。 现代医学对于社交媒体的负面评价以及医学认识日渐强烈，主要是焦虑以及情绪的负面作用，现在抑郁症十分普遍，影响睡眠和神经系统，犹如烟酒那样强大的、需要心理干预治疗的致瘾性，事实上社交媒体甚至会影响到人格和人际关系。数字货币的负效用及其表现甚至更为激烈，它在世界上的潮起潮落，引发了财富世界的强烈关注以及无数的讨论。在其他科技领域，人工智能系统的运用，也导致了越来越多的科学界争议，甚至是科学大师的警告。值得注意的是，与以往产生技术突破的科学争议不同的是，现代科技引发的争议往往不是自下而上的，而是自上而下的，经常出现的是源自科学 联 系 方 式 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 权威的质疑，如霍金就对人工智能有强烈的质疑。 2018年末，自称是全球首批基因编辑婴儿科学家的贺建奎，因为擅用基因编辑技术造成了严重后果和问题，震撼了世界。中国科技部副部长徐南平指出，这个人的工作“性质极其可恶”。他的研究给国际科学界带来了冲击波，许多人对缺乏经过验证的数据以及将健康胚胎暴露于基因编辑的风险表达了强烈担忧。全球科学家对于这种基因工程对人类的影响忧心忡忡，美国威斯康星大学法律和生物伦理学教授查罗则指出，如果贺建奎在美国，他“就会因违反公法”以及涉及“民事和刑事”而被追究和处罚。在美国，人体细胞和治疗研究，需要美国食品和药物管理局的批准。 数字化以及科技的进步，其宏观理论上的根本目标是要争取社会文明的进步，但每一项数字化技术或是科技，在其取得理论上的文明与进步的同时，也会产生巨大的、可能的科技负效用，这就需要采取审慎的科技政策进行管控。现代社会的科技负效用影响是非常明显的，很多受到科技政策鼓励的数字化技术以及科技，产生的结果与科技发明者所声称的大不一样，导致科技政策的权威性受到严重质疑，让政府信用大受影响。如OFO的共享单车，实际科技发明者成为了“老赖”；数字化货币与交易的金融科技，让众多投资者成为了“访民”；社交媒体的负效用就更多了，实际经常出现网上舆论绑架政策、绑架政治的情况。 因此，对于数字化技术以及科技创新，应该基于对人类社会所产生的影响进行评估和审慎管控，不能让科技政策充当数字化技术以及科技负效用的保护伞。陈功认为，应该分别从对生活、政治、金融、法律、经济、安全、健康、舆论、道德、教育的十个维度建构模型，体系化的评估数字化技术以及科技的影响和冲击。在此基础上，由专家委员会进行公允、透明而专业的评估。避免数字化技术以及科技绑架生活，绑架政治，绑架秩序，绑架社会的情况出现。为此，必须改变对数字化技术以及科技无条件、无限制自由开放的态度，应在知识产权体系上实现管控法律，建立起有效的立法管制，实行开发自由，审批上市的科技政策制度体系。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 审慎的科技政策是必要的。科技开发者的商业性呼号，经常确立的是个人梦想，并非充分顾及全面的社会效用。各种经验表明，非经审慎政策评估而基于临时战略性或是行业性需要确定的科技政策，往往会空耗大量的金钱，经常会导致我们拥有我们并不一定渴望拥有的东西，并经常为此还会失去其他一些宝贵的东西，这是时代进步有限性的一个方面。（ACG） 〖优选信息〗 【形势要点：中美贸易谈判“结构性问题”到底是什么？】 中美贸易谈判争论的焦点和难点在于“结构性问题”。到底什么是“结构性问题”？东方证券的邵宇认为，所谓“结构”是相对于宏观上总量而言 的，它是一个微观或中观层面的词汇。第一个层面可能是贸易结构问题，即中国对美国长期保持了大规模的贸易顺差，其中主要是商品贸易的大额顺差，服务贸易中国处于逆差状态。所以，在中美6次谈判中，美国总是期望中国能够从美国购买更多美国的农产品和能源，要逐年缩减美国对中国的贸易逆差。“结构性问题”更深层次指的是各自贸易体系和经济体系所造成的贸易失衡的问题，它既可能体现在结果上，比如贸易结构的失衡，也可能体现在程序上，比如由歧视性规则、不公平竞争的政策而导致的权益的不对称。这表明美国并没有停留在就贸易失衡而谈贸易失衡这个层面，而希望从根本上以对美国有利的方式解决造成贸易失衡的原因。美方并不认为“比较优势”理论适用于解释中美的贸易结构的失衡，而认为中国是通过不公平的关税壁垒、非关税壁垒以及各项产业政策获取国际竞争力的。比如，由各种产业政策（如补贴）所导致的产能过剩问题，就在美方声明的第5条——“包括补贴和国有企业的市场扭曲力量如何导致产能过剩”中体现出来了。相比于贸易失衡这个结果而言，程序上的不公平是美国更为关注的“结构性”问题，这也是美国和WTO提倡的“竞争中性”的内涵，它剑指中国在企业、产品或服务层面的竞争当中的制定的歧视性规则。因此，安邦咨询（ANBOUND）认为，“结构性问题”指的是贸易体系的结构问题，比如法律、金融、地方政策等，即贸易本身之外的与贸易相关的规则体系的问题，这涉及到中国的经济制度和市场体系的问题。其中一些是中国难以接受的原则问题，但也有一些是和中国改革和经济结构调整的长期方向相一致的，如竞争中性、知识产权保护等，也是中国希望在外边压力下推动改革的地方。这也是中美双方各自有谈判的动力所在。（LWHX） 【政策：中国拟对职业教育体系进行重大改革】 中国是曾被称为“世界工厂”的国家，但中国的教育体系与此地位并不匹配，并未如制造业大国德国和日本一样，为产业发展提供足够的高素质劳动者。虽然中国政府多年前就鼓励发展职业教育，但效果却差强人意。近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置。牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过5-10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施：一是完善国家职业教育制度体系。健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平；推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准。三是促进产教融合。总结现代学徒制 和企业新型学徒制经验，坚持工学结合；推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局。从上述内容看，我国职业教育将进行重大改革，一是将对社会资本开放职业教育办学，二是推动一批普通本科高校向应用型学校转变。（LHJ） 【形势要点：中国开采“数据矿产”还需制度建设】 近日，有意大利学者发表文章称，谁掌握大数据，未来就有可能坐在金山上。大数据长期以来比原油更有价值，中国公民的消费数据比世界上任何其他国家都要多——这种资本让中国有能力实施新的经济模式。中国被称为“数字资本的摇篮”，这主要基于该国的人口因素。目前中国是世界上人口最多的国家，其14亿人口的数量是俄罗斯总人口的10倍，是美国总人口的4倍，也是欧洲总人口的3倍。14亿中国人拥有10