政策周观察第34期：对外开放继续推进

证券分析师：张瑜电话：010-66500887邮箱：zhangyu3@hcyjs.com执业编号：S0360518090001证券分析师：陆银波电话：010-66500831邮箱：luyinbo@hcyjs.com执业编号：S0360519100003证券分析师：袁玲玲邮箱：yuanlingling@hcyjs.com执业编号：S0360524070006《【华创宏观】关税通胀的担忧是否能够解除？——美国5月CPI数据点评》《【华创宏观】“β、α”二分法看5月出口——5月进出口数据点评》《【华创宏观】今年物价，哪些“强”，哪些“弱”？——5月通胀数据点评》《【华创宏观】关税会谈有新变化——政策周观《【华创宏观】5月美国非农数据点评：就业稳中趋弱，亮点在时薪增长》华创证券研究所 相关研究报告察第33期》 2025-06-122025-06-102025-06-102025-06-092025-06-07 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号一、近一周党中央及国务院高层重要行程近一周（6月8日至6月15日），党中央及国务院高层重要行程，参见如下表格。图表1近一周党中央及国务院高层重要行程名称（含重要讲话、指示批示、考察调研等）总书记同缅甸领导人敏昂莱就中缅建交75周年互致贺电总书记同韩国总统李在明通电话中共中央举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会总书记发表重要讲话2025/6/15《求是》杂志发表总书记重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》总书记将于6月16日至18日赴哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第二届中国-中亚峰会总理主持国务院第十四次专题学习以“深化科技成果转化机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展”为主题国务院举行宪法宣誓仪式总理监誓总理会见欧洲中央银行行长拉加德总理主持召开国常会部署中国（上海）自由贸易试验区试点措施复制推广工作中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰出席资料来源：中国政府网，华创证券整理（一）总书记重要行程1、6月10日，总书记同韩国总统李在明通电话总书记再次祝贺李在明当选总统……中韩应坚守建交初心，坚定睦邻友好方向，坚持互利共赢目标，推动中韩战略合作伙伴关系向更高水平迈进……要加强各层级各领域交流，增进战略互信；要密切双边合作和多边协调，共同维护多边主义和自由贸易，确保全球和地区产业链供应链稳定畅通……要尊重彼此核心利益和重大关切，把牢双边关系大方向，确保中韩关系始终沿着正确轨道向前发展。李在明对此表示赞同……我高度重视韩中关系，愿同中方一道，推动双边睦邻友好关系深入发展，改善和增进两国人民之间的感情，让韩中合作取得更多成果。2、6月13日，中共中央举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会总书记发表重要讲话中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席座谈会，中共中央政治局常委赵乐际主持座谈会。总书记指出……我们要学习陈云同志的崇高精神风范，坚定理想信念，树立必胜信心，在变乱交织、错综复杂的形势面前保持政治定力……深入贯彻中央八项规定精神，以改进作风的实际成效赢得人民群众支持和拥护。总书记强调……我们要学习陈云同志的丰富领导经验，着力提高党领导经济社会发展能力和自身建设水平……完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。蹄疾步稳推动进一步全面深化改革，坚定不移扩大高水平对外开放……深入推进全面从严治党，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总书记指出，坚持实事求是，是陈云同志的鲜明特点……善于从战略上思考问题，把调查研究作为决策的重要前提……提高调查研究质量，准确把握经济社会发展中的新情况 2 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号新问题新趋势，准确把握基层所需、群众所盼……3、6月15日，《求是》杂志发表总书记重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》文章指出，党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计……文章指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来……文章强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，与整体目标保持取向一致性。各地区编制本地区规划要结合实际，实事求是，提高规划执行力和落实力。（二）国务院总理及副总理重要行程1、6月11日，国务院举行宪法宣誓仪式总理监誓总理指出，当前以高质量发展全面推进中国式现代化任务十分艰巨繁重，外部环境也更为复杂严峻。越是困难多挑战大，越能考验干部的担当精神和能力水平。要发扬不避难、勇担当的精神，强化敢于斗争、善于斗争的意志，淬炼知难而进、迎难而上的胆识，直面矛盾问题，不等不靠、主动作为，坚定不移办好自己的事，牢牢把握发展主动权。要锻造应变局、开新局的本领……破除思维定势，谋划有效的工作抓手和载体，不断打开工作新局面。要凝聚抓落实、促发展的合力，围绕扩大内需提振消费、建设全国统一大市场、优化营商环境等重点工作，强化部门配合，注重协同发力，以政策合力、工作合力增强发展动力……2、6月13日，总理主持召开国常会部署中国（上海）自由贸易试验区试点措施复制推广工作会议部署中国（上海）自由贸易试验区试点措施复制推广工作，听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报，审议通过《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，研究优化药品和耗材集采有关举措。会议指出，要用好中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则的试点经验，在更大范围释放制度创新红利……要在守住风险底线的前提下，更大力度开展制度型开放试验，加快构建更高水平开放型经济新体制。会议指出……要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。 3 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号二、近一周主要政策及发布会情况近一周（6月8日至6月15日），重要政策文件出台、以及国务院部委机构主要负责人行程，参见如下表格。图表2近一周主要政策出台情况日期2025/6/9国办转发住建部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》中办国办2025/6/10中办国办关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见中办国办2025/6/11中办国办关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见2025/6/12央行等《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的若干措施》2025/6/13证监会发布《期货市场程序化交易管理规定（试行）》2025/6/10国家发改委召开科技型民营企业座谈会就编制“十五五”规划听取民营企业意见建议2025/6/10工信部等关于开展生物制造中试能力建设平台培育工作的通知2025/6/12工信部：支持整车企业切实践行“支付账期不超过60天”承诺2025/6/12商务部举行例行新闻发布会2025/6/13国新办举行新闻发布会介绍2025年跨国公司领导人青岛峰会有关情况2025/6/9工信部党组传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关会议和文件精神2025/6/12国务院国资委党委召开国资央企集中整治违规吃喝推进会资料来源：中国政府网，相关部委官网，华创证券整理1、6月9日，工信部党组传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关会议和文件精神会议要求，要抓实抓细专项工作。认真开展“进一步提高贯彻落实总书记对部重要指示批示精神质效”重点专项，扎实推进“系统整治依法行政意识能力不够问题”“综合整治新能源汽车行业‘内卷’问题”和“着力整治利用虚拟号码诈骗扰民问题”3项集中整治……要大力纠治违规吃喝。各单位主要负责同志要亲自抓、直接管，各级领导干部要以上率下，带头抵制违规吃喝歪风……部学习教育督导组要把集中整治违规吃喝作为督导工作的重要内容，抓现行、抓典型、抓通报，形成强大震慑。2、6月10日，中办国办关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见增强社会保障公平性。有效扩大社会保障覆盖面……全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制……支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人……加强低收入群体兜底帮扶……合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩……完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引……加大以工代赈实施力度……提高基本公共服务均衡性……根据经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准……逐步将基本公共服务调整为常住地提供……扩大基础民生服务普惠性……用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例……推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，逐步提高 4文件/会议名称 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号5优质高校本科招生规模……完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录……用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区…………提高预算内投资支持社会事业比重。各地要强化责任落实，坚持尽力而为、量力而行，优化财政支出结构，强化基本民生财力保障，持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策，切实兜住兜牢民生底线……3、6月10日，工信部等关于开展生物制造中试能力建设平台培育工作的通知立足产业现状和发展需求，布局相适应的中试能力和服务体系，鼓励国家级实验室、国家级科技创新平台打造中试能力建设平台……到2027年，力争培育中试能力建设平台20个以上，服务企业数量超过200家，孵化产品400个以上，有力支撑创新成果的“小试验证-中试扩大-产业化应用”。4、6月11日，中办国办关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展……允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深圳证券交易所上市……探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制……支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则，探索开展跨境直升机飞行、公益服务等通用航空业务。拓展储能场景，探索源网荷储一体化商业模式……支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制，在合规评估认证等方面形成更多制度性成果……建设更高水平开放型经济新体制……支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务试点。研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点。进一步扩展国际快递业务（代理）经营许可审批权限下放区域……稳妥有序扩大境外职业资格便利执业认可清单……健全科学化、精细化、法治化