上海科技创新工作在2024年取得显著进展,聚焦“强化科技创新策源功能”主线,推动国际科技创新中心建设加速跨越。核心观点包括:
- 强化基础研究:启动基础研究先行区建设,成立尚思自然科学研究院,完善多元投入机制,推动基础研究高质量发展。
- 培育未来产业:构建未来产业发现、甄别、培育机制,围绕细胞基因治疗、脑机接口等领域,研究编制“一业一方案”,加快未来产业布局。
- 健全创新治理体系:建立健全科技领域统筹协调机制,优化项目组织实施机制,深化科研经费“放管服”改革,强化改革法治保障。
- 加强关键核心技术攻关:滚动实施三大先导产业新一轮“上海方案”,深化审评审批和多元支付改革,推动创新药械加快上市。
- 建设高水平人才高地:优化海外引才机制,加强青年人才自主培养,深化科技人才体制机制改革,营造潜心研究的科研学术生态。
- 打造科技创新中心重要承载区:张江高新区加快建设世界领先科技园区,建设“大零号湾”科技创新策源功能区,打造各具特色的科技创新承载区。
- 营造一流创新生态:加快推进长三角一体化建设,深化沪港澳创新合作,服务全国发展大局,深化国际科技交流合作。
- 构建开放创新网络:强化国家战略科技力量,发挥集聚优势协同创新,建设世界级重大科技基础设施集群,打造拔尖软件人才培养基地,加快人才供需适配,高标准建设高水平创新平台,强化科技领军企业引领带动作用,推动新型研发机构体系化布局,建好用好重大科技基础设施,持续强化服务保障工作机制,加强统筹协调,优化以使命和任务导向的重大科研攻关组织方式,深化地方委托管理和服务保障人才保障服务人才需求,全力做好人才落户、租房住房、子女就学等保障,稳定支持运行经费,试行科研经费“包干+负面清单”管理,全面创新改革上海市重点实验室的建设模式及运行管理方式,优化评估考核模式,坚持“优胜劣汰”,加大支持力度,对宽禁带与超宽禁带半导体、智能机器人技术与系统、基因编辑与治疗、新型抗体药物、低维超材料、脑机接口技术与应用6个领域开展遴选建设,持续强化服务保障工作机制。
- 全面强化学科建设:依托高水平研究型大学,围绕量子科技、机器人、智慧深海与极地等领域布局11个未来学科,推进人才培养模式创新。
- 高质量保障国家重大科技任务:发挥科研院所、高校的科技创新引领作用,搭建学校科技成果转化与产业化平台,推动产学研用深度融合发展,建立健全科技成果转化全链条支撑体系。
- 科技企业政策供给扎实落地:培育以“科技型中小企业-高新技术企业-科技小巨人企业”为梯度的科技企业,为科技创新和产业创新协同发展提供不竭动能。
- 科技服务业高质量发展:加大政策支持力度,强化经济运行调度,上海市科技服务业规上企业营收6272.59亿元,比上年增长6.1%。
- 强化科技金融支撑:设立总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金,出台发挥资本市场作用促进科创企业高质量发展实施意见,培育长期耐心资本。
- 营造具有全球竞争力的创新生态:健全知识产权保护制度,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,加快建设国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市,深化科技管理体制改革,优化科技计划项目布局、组织及管理机制,充分激发科技创新的动力和活力。
- 强化政策制度保障,加大科普资源供给:通过举办科技节、建设科普基地、培养科普人才等措施,加大优质科普资源供给,强化科学普及能力建设。
- 构建开放创新网络:强化市区协同联动,聚焦主导特色产业优势,合力布局高能级创新平台、推动创新成果转化孵化、深化科技管理体制机制改革、汇聚多元创新要素资源,共同助力上海国际科技创新中心建设。
关键数据:
- 全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右,其中基础研究投入占全社会研发经费支出比例预计11%左右。
- 上海科学家在《细胞》《自然》《科学》上发表论文158篇,占全国30%。
- 5项在沪单位牵头或参与的重大成果入选中国十大科技进展新闻。
- 上海49项牵头或合作完成的科技成果获国家科学技术奖,占全国18.7%,连续6年占比超过15%。
- 全市技术合同成交额5200.73亿元,同比增长7.2%。
- 有效期内高新技术企业达到2.5万家。
- 科技综合水平进一步增强,在世界知识产权组织发布的《全球创新指数2024》中,上海-苏州集群排名位列全球第5位。
研究结论:
上海科技创新工作取得显著成效,科技创新策源功能不断增强,科技创新中心建设加速跨越,为建设科技强国贡献力量。