《经济金融热点快评》：智能养老服务机器人攻关试点 智慧养老更可期

研究院 经济金融热点快评） 2020年8月10日2020年第35期（总第419期 2025年6月10日2025年第85期（总第1474期） 智能养老服务机器人攻关试点智慧养老更可期 近日，工业和信息化部网站先后发布《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》（以下简称《目录》）与《关于开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作的通知》（以下简称《通知》），加快推动智慧养老发展。主要关注点如下： 第一，智能养老服务机器人有望成为缓解养老服务人力缺口的重要帮手。随着人口老龄化加剧，需要照护服务的失能失智老年群体规模迅速增长，发展机构-社区-居家养老服务网络迫在眉捷。人工成本高、人员紧缺、流失率高等人力资源问题已成为限制养老服务业发展的重要因素。调查发现，人力成本约占养老机构运营成本的50%左右，而且由于缺乏规模化优势，提供居家上门养老服务的机构人力成本占比更高。 《通知》紧贴养老服务现实需求，为智能养老服务机器人结对攻关与场景应用提供了29种参考场景，包括15种居家场景，7种社区场景和7种机构场景。如能将智能服务机器人广泛应用于上述场景将有力地缓解养老服务人力缺口。 第二，智能养老服务机器人是智慧养老产业要突破发展的重要方向。目前，智慧健康养老产品与服务已涵盖多种场景，但是智能服务机器人所能提供的服务场景仍然有限。《目录》共纳入了80种智慧健康养老产品和31项智慧健康养老服务，其中， 家庭服务机器人仅有3种，应用场景也主要限于情感陪护、居家健康管理与健康促进，基本不涉及需要密集使用人力支持的失能与失智照护场景。进行产品创新、扩展智能养老服务机器人的应用场景具有重要的现实意义。当前，应用智能养老服务机器人还需要完善标准及评价体系。《通知》要求聚焦场景需求和应用安全研制智能养老服务机器人产品和服务标准规范，聚焦安全性、可靠性、适老化、经济性等研制智能养老 2025年第85期（总第1474期） 服务机器人产品评价标准。未来，还需在老年人隐私保护、产品风险分担、数据安全等方面加强智能养老服务机器人的伦理标准研究。 第三，应多渠道加强对智能养老服务机器人产业的金融支持。智能养老服务机器人产业既属于养老产业，也属于高科技产业。对其提供金融支持，应发挥养老金融与科技金融的合力。在养老金融方面，可利用消费与养老再贷款、养老产业债券、多层次股权市场支持相对成熟的智能养老服务机器人生产企业。在科技金融方面，可利用科技创新和技术改造再贷款、债券市场“科创板”、金融资产投资公司股权投资等渠道，真正从投早、投小、投长期、投硬科技方面做好对智能养老服务机器人产业的金融支持。 （点评人：中国银行研究院主管级高级研究员杨娟） 审稿：李佩珈 单位：中国银行研究院 联系方式：010–66594312 联系人：杨娟单位：中国银行研究院 联系方式：010–66594004