乌克兰经济多样化和重建：DIVE工具的应用

版权所有 © 2024 联合国工业发展组织 (UNIDO)本文件未经联合国正式编辑。本文件采用的设计称谓和材料表述不表明联合国工业发展组织（UNIDO）秘书处对任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或对其当局，或对其边界划分，或其经济制度或发展程度的任何意见。如“发达”、“工业化”或“发展中国家”等称谓是为统计便利而用，并不一定表示对特定国家或地区在发展过程中所处阶段的判断。提及公司名称或商业产品不构成UNIDO的认可。未经联合国工业发展组织的预先书面许可，禁止转售或以任何其他商业方式使用本出版物。所有照片和图标未经特别说明，均归©联合国、工贸发展组织、Canva、FontAwesome、Pexels、Pixabay所有。本文件可自由引用或转载，但需注明出处。 致谢本文由Nicola Daniele Coniglio（巴里大学）、Davide Vurchio（巴里大学）和Viktoriia Khaustova（乌克兰科学院工业发展问题研究中心）撰写。它是为“乌克兰绿色工业复苏计划”项目（由德国联邦经济合作与发展部BMZ资助）制作背景材料的一部分，特别是为联合国工业发展组织（UNIDO）协调、尼科拉·坎托雷（Nicola Cantore）支持、Upalat Korwatanasakul资助的“2023年乌克兰工业国家诊断”项目。设计由Florian Hespeel（UNIDO）完成。 目录• 主要发现和成果的快照乌克兰的工业和出口能力及其近期演进• 战前结构调整：1995-2021年出口激增• 产业能力的区域维度战争对工业基础和能力的影响• 失去专精• 新兴专业• 延长分析的时间跨度：长期冲突对国家和地区工业生产乌克兰的产业复苏与多元化战略• 四组目标产品• 多元化战略的区域维度总结参考文献附录A：方法细节附录B：定义和关键概念附录C：4-7表的排除产品清单图列表 表格列表 简介 66812151924282831323535505458606466 2021图列表图1 | 报告结构表格列表图 2 |乌克兰出口专业化地域分布，2017-年平均值51图 4 |乌克兰具有多元化选择行业的区位系数地理分布，2017-2021年平均16表1 |乌克兰出口篮子中最关键的21种产品表 2 |1995-2021年期间乌克兰出口篮子中的新项目 25表3 |乌克兰各地区和部门的出口专业化（2017-2021年）37表4 |短跳，具有高度路径依赖性和众多竞争对手41表5 |短距离跳跃，路径依赖性强且竞争者少 46表6 |具有低路径依赖性、高进入频率和少量竞争对手的跳远 48表7 |具有高路径依赖性、低关联性和关联性优势的长跳52表8 |多元化战略和区域能力 66短跳，具有高度路径依赖性和众多竞争者（排除的产品）67具有高度路径依赖性和众多竞争对手（排除产品）的短跳68短跳具有高度路径依赖性且有很多竞争对手（排除的产品）69短跳，具有高度路径依赖和许多竞争对手（排除的产品）30图3 |俄罗斯作为贸易伙伴在入侵前的权重以及2022年失去专业化出口减少。 24 引言工业发展成功的案例并非都遵循着一条共同且独特的道路。一些国家运用“横向政策”，即行业中立策略，旨在培育在运行良好且稳定的经济环境中，私营企业通过新投资、专业培训和成本发现运营，是结构变化的主要代理。但在这种背景下，市场失灵可能会阻止从现有专业化的转变，使结构变化具有挑战性或不可能。这就是积极公共政策的角色变得至关重要的时候，这些政策包括多元化、产业战略和创新驱动，可以催化可持续多元化，确保经济保持适应性和弹性。<think>Okay, the user wants me to translate a markdown source text into simplified Chinese. The key points here areto keep the formula notation unchanged and only output the translated text without any extra content.First, I need to read through the source text carefully.The main topic is about the invasion of Ukraine and the importance of economic diversification and rebuilding industrial capacities. The original text has some technical terms like "economic diversification" and "industrial capacities". I need to make sure these terms are accurately translated.I should check for any special characters or formulas that need to remain unchanged. The source text doesn't seem to have any mathematical formulas, so that part is straightforward. However, I need to ensure that terms like "full-scale invasion" are translated in a way thatmaintains their original meaning in the context of the text.Next, I'll start translating sentence by sentence. For example, "The full-scale invasion of Ukraine has under- scored the importance of economic diversifica- tion..." translates to "乌克兰全面入侵凸显了经济多样化的重要性...". I need to make sure that terms like "under-score经济增长和繁荣在很大程度上依赖于经济的结构转型。这一动态演变的过程扩展了一个国家可以出口的产品种类，并提升了其生产能力。从历史上看，生产和出口篮子的演变并不仅仅源于“自然进步”（或遵循经济学家通常所说的静态比较优势）。相反，它受到了积极政策干预的显著影响，这些干预促进了经济体生产能力的扩张，特别是在应对市场价格动态和新兴机遇或挑战时。 对于乌克兰而言，教训是明确的。在追求经济多元化至关重要的同时，重建和升级其工业和专业能力同样至关重要。大量研究表明，贸易多元化可以提供多种优势，从经济韧性到风险规避（Agosin，2007；Hesse，2008；Cadot、Carrère和Strauss-Kahn，2011）。因此，针对乌克兰独特需求的平衡的水平和垂直政策组合，对其未来增长和繁荣将是至高无上的。在本报告，我们应用联合国工业发展组织（UNIDO）的工具DIVE（Diver- sifying Industries and Value Chainsfor Exports）来帮助乌克兰政府选择竖直和横向上产业政策的潜在目标，以实现其经济基础的多元化和强化。我们的分析基于三个关键前提。首先，我们考虑当前冲突如何影响了当前的生产和贸易专业化，使用DIVE结合定性分析（主要通过与乌克兰进行访谈）。相比之下，“垂直政策”——专门为支持产品或行业设计的——已被谨慎对待。识别“有前景”的行业和制定“正确”政策的复杂性和潜在陷阱让许多政府望而却步。尽管如此，虽然横向政策在创造有利于多元化的经济环境方面至关重要，但当市场失灵——例如在严重冲突之后出现的失灵——普遍存在时，它们可能不足以保证全面的多元化。新的生产技能，如培育人力资本或创业专业知识，消除贸易壁垒，减少官僚主义繁文缛节，或提高信贷可获得性。这些政策促进在新领域进行成本发现活动，并培养多样化。 联合国工业发展组织（2023）是一项相当采用基于就业考虑和投入产出优先排序方法的研究定性分析——用于整合/补充基于DIVE工具的分析——是基于在乌克兰对19次深度访谈，访谈对象为来自公共组织和私营部门的关键专家。与公共部门和中间机构代表（n. 9）的访谈包括：乌克兰企业家联盟；哈尔科夫地区企业家委员会；全乌克兰区域和地方发展专家和从业者网络REGIONET；国家所有制企业“M.P.舒尔金国家道路研究所”；乌克兰建筑联盟、建筑商会、乌克兰建筑学院、社区、领土和基础设施发展部；顿涅茨克工商会；乌克兰经济部；哈尔科夫州政府（战争期间——哈尔科夫军事行政当局）。对于私营部门，组织了与10家代表性公司CEO和高级管理人员的咨询，这些公司来自以下经济部门：机械设备（5）、非金属矿物制品生产（2）、木材加工和木制品制造（1）、化工和制药（2），位于乌克兰东北部（哈尔科夫、克雷缅丘克、皮亚季赫尔斯克村、斯维托沃德斯克）和东部地区（第聂伯罗）。出口篮子。我们关注“出口激增”，在本报告中将其标记为出口篮子中的新进入者（NE）。这使我们能够评估该国有战争前（相对于其他发展水平相似的低中等收入国家）从其初始专业化中实现多元化的能力。在最后一步，我们应用DIVE方法来确定代表多元化政策理想和可行目标的 产品/部门组合。DIVE工具识别所谓的“短跳”——即目前尚未出口但需要生产能力的 产品（这些生产能力很可能已经存在于乌克兰经济中），以及“长跳”——即代表结构转型新领域的 产品。DIVE工具考虑了该国的多元化战略对于这后一组产品可行性程度，这通常代表了一个更有 意义的 结构变革路径（Hausmann等人，2007年；Coniglio等人，2021年）。鉴于其战略重要性，考虑到避免战争转化为深刻领土不平等的需要，我们在此强调，在所有这些步骤中都明确考虑了区域维度。此外，通过深度访谈收集的专家意见已用于验证和丰富DIVE分析。从分析中可以总结出几个要点。在图1中，我们提供了一个分为三个主要主题的快照：冲突前的结构变化、冲突的影响，以及可持续和有效多元化政策的“前进之路”。我们建议读者参考具体章节以获取详细信息和见解。 分析。请参见附录A和B，以获得关于概念和方程式的一些更详细的技术解释。我们分析的最后一个前提是乌克兰国内经济地理的动态变化。战争以高度非对称和异质的方式影响着乌克兰各个地区。与俄罗斯接壤的地区遭受了直接损害、人力资本损失和跨境经济关系的严重割裂。工业恢复的努力应明确考虑避免乌克兰未来出现深刻的区域不平衡。1专家)1并与最近的贸易数据。第二个重要考虑因素是冲突后乌克兰经济将出现的地缘政治环境变化。向西倾斜的趋势和与欧盟更深入的一体化最有可能加速。这一考虑意味着多样化政策（和在冶金产品等“传统”专业化领域的产业复苏）必须适应与欧洲市场的更深入区域一体化。我们为识别乌克兰出口篮子多样化机会（DIVE目标）而进行的定位练习，考虑了欧盟各国的潜在需求，并根据其“经济维度”（即GDP规模）和与乌克兰的距离进行加权2.DIVE 工具采用三步分析3为了制定多样化政策策略提供依据。在第一步中，我们评估当前的专门化组合，分析其复杂性和脆弱性水平，以及对（主要专门化）与战争相关的损害进行定性评估和工业恢复的潜力。在第二步中，我们简要研究乌克兰生产组成近期变化的特点。 <think>Okay, I need to translate the given markdown text into simp对克里米亚的非认可吞并和乌克兰东部的冲突严重影响了乌克兰的工业潜力，不仅通过直接和间接的破坏扰乱了经济供给侧，还通过与俄罗斯、白俄罗斯和其他国家经济关系的恶化，因其贸易成本飙升而影响了需求侧。如分析中所强调