亚美尼亚-国家气候与发展报告：执行摘要

2024年11月执行摘要 1818 H 街西北, 华盛顿特区, DC 20433© 2024 世界银行集团权利与许可电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org世界银行不保证本作品中包含的内容的准确性、可靠性或完整性，也不保证此处描述的结论或判断，并对任何内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）概不负责，也不对根据其内容所做任何依赖承担责任。本作品中所示边界、颜色、名称、链接/脚注和其他信息，不代表世界银行任何机构对任何领土的法律地位或对所述边界的认可或接受。引用他人作品并不意味着世界银行认可这些作者所表达的观点或其作品的内容。本卷中表达的发现、解释和结论不一定反映国际复兴开发银行/国际开发协会、国际金融公司和多边投资担保机构的观点，也不反映其各自执行董事会以及它们所代表政府的观点。本协议任何内容均不构成或不应被视为对IBRD/IDA、IFC和MIGA任何特权的限制或放弃，所有这些都已特别保留。本作品中包含的材料受版权保护。由于世界银行集团鼓励其知识的传播，只要注明出处并取得本说明中所述的此类使用所需的所有进一步许可（如有），本作品即可为非商业目的全文或部分复制。世界银行集团不保证本作品中包含的内容不会侵犯第三方权利，也不为此负责。所有关于权利和许可的查询应致信世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区H街西北1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。这项工作是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）员工的产品，它们统称为世界银行，并得到了外部贡献者的支持。本作品的内容仅供一般信息参考，并非旨在构成法律、证券或投资建议、关于任何投资适宜性的意见，或任何形式的要约。世界银行的部分组织或其附属机构可能对其中提及的某些公司和企业有投资，提供其他咨询或服务，或以其他方式对其有财务利益。 致谢露西·索斯伍德提供了编辑支持，Brad Amburn负责平面设计。团队从详细的评论和建议中受益匪浅大卫·奈特，雷蒙德·马利谢克，劳拉·博赞尼戈，长谷川奈津子, Stephane Hallegatte, 以及世界银行企业CCDR团队。团队包括Paola Agostini，Arusyak Alaverdyan，Eda Belgin Abedin，Vicky Chemutai，Tafadzwa Irvine Dube，Eduardo Espitia Echeverria，Thomas Farole，Ragchaasuren Galindev，Irina Ghaplanyan，Anita Hafner，William Hynes，David Jijelava，Bexi Francina Jimenez Mota，Kai Kaiser，Poolad Karimi，Colin Lenoble，Armineh Manookian Salmasi，Nora Mirzoyan，Jan Joost Nijhoff，Natsuko Nozaki，Noe NicolasReidt，Pablo Andres Salas Bravo，Irina Schuman，Himmat Singh Sandhu，Ranu Sinha，以及Renato Vargas。环境税分析和气候政策评估工具（CPAT）模拟由Jaffar Al-Rikabi领导，由Paulina Estela Schulz Antipa，Alexandra Andrea Maite Campmas，Daniel Esteban Bastidas Cordova，Victor Mylonas和Sahil Gill执行。该报告在安东内拉·巴萨尼、罗兰德·普莱斯、卡罗琳·杰金纳特、萨梅·纳吉布·瓦哈巴、查尔斯·科米耶、伊内斯·罗查、凯特·华莱士、安东尼奥·努齐福拉、伊万娜·费尔南德斯·达特、米格尔·桑切斯·马丁和阿布杜拉齐兹·法希的指导下编制而成。这份国家气候与发展报告（CCDR）是由世界银行、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）共同完成的。它是由由朱莉·罗森伯格、莉亚·哈基姆和约恩·胡特勒领导的核心团队制作的。该团队对亚美尼亚政府在其报告准备期间提供的宝贵反馈和意见表示衷心感谢。 主要信息执行摘要为什么气候减缓与适应对亚美尼亚很重要实现脱碳目标和能源安全的优先事项包括：加强电网以扩大太阳能利用、提高建筑能源效率以及实现供暖和交通电气化。亚美尼亚的气候行动为更绿色、更快速的增长、能源安全以及韧性带来了新的机遇。亚美尼亚的经济依赖于进口天然气。该国的电力、供暖和交通部门严重依赖天然气，亚美尼亚的国内生产总值（GDP）能源强度高于全球平均水平。天然气占亚美尼亚总能量的63%，是世界上最大的份额之一，且全部依赖进口，主要来自俄罗斯联邦，这使得其极易受到外部冲击的影响。天然气的高比例导致亚美尼亚在温室气体（GHG）排放方面低于全球平均水平，2019年人均碳排放量为3.8吨二氧化碳当量（tCO2e），主要由能源部门（占排放量的三分之二）和农业部门推动。提高农业生产力、粮食安全和发展韧性的优先事项是提高用水效率节水、农业预警系统建设以及加强关键基础设施。脱碳化也将改善空气质量，并扭转严重的土地和森林退化。亚美尼亚对天然气的高度依赖以及其GDP的高能源强度导致空气污染，每年因细颗粒物（PM2.5）污染造成的健康损害成本高达GDP的10.6%。土地退化也很严重，加剧了砍伐率（亚美尼亚70%的森林已退化），这由采矿和非法砍伐驱动，以及农村人口对取暖用木材的高度依赖。为能源部门脱碳采取行动——尤其是交通和取暖——将就减少空气污染而言产生显著的正外部效应。连同减少森林砍伐和土地退化排放的行动，能源部门脱碳将使PM2.5浓度到2060年减少近每立方米空气8微克，或约2020年浓度的25%。这相当于到2060年将化石燃料导致的空气污染死亡率减少75%，并将风沙导致的死亡率减少2%。同时，能源脱碳、固碳、气候智能型农业（CSA）等脱碳努力可以脱碳化在考虑化石燃料的完整经济成本时，可提供零成本甚至负成本的能源安全，并作为对未来天然气价格不确定性的一种保险。能源安全风险为亚美尼亚发展国内可再生能源提供了明确的激励。由于天然气历史上以相对较低的成本进口（当前每1000标准立方米的180美元远低于国际天然气价格基准），天然气价格上涨以满足国际基准将立即使低碳转型成为一项无后悔决策。亚美尼亚实现天然气进口多样化并支付国际天然气价格的情景，其能源系统成本将高于脱碳化情景——在该情景中，亚美尼亚从燃气经济转型为太阳能经济，并在2050年将人均排放减少至2.07 tCO2e的目标。财政和制度改革是支持私营部门转型和加速增长的关键，正如社会保障保护最脆弱的群体一样。 图S.1：marz选择气候风险a) 因洪水造成的年平均损失，2020年b) 到2030年陷入贫困的人口比例由于气候变化对水和农业的影响来源：世界银行工作人员计算，基于Fathom洪水地图、工业经济学（IEc）、世界银行的减缓、适应和新技术应用一般均衡模型（MANAGE-WB）以及亚美尼亚共和国统计委员会ARMSTAT 2023的数据。帮助减少森林砍伐和丰富景观，溢出效应包括增加生态系统服务的经济贡献和适应能力。投资于气候适应也能在粮食安全和发展中国家消除贫困增长方面带来收益。气候适应可以消除农业部门未来的水资源短缺，并通过能够对气候或经济冲击做出迅速反应来提高农业生产率和粮食安全。农业部门增加的弹性和生产力以及粮食安全是扩大快速增长的国内食品加工产业的基础，该产业是就业创造和出口收入的重要贡献者。它还可以帮助该国避免由于气候冲击而导致2020年贫困率上升2.7个百分点，与当前天然气价格参考情景相比（图S1b）。土地退化热点和高贫困省份（马泽斯）遭遇的灌溉未满足水资源需求的最大气候变化影响。目标明确的适应政策可以扭转这些区域差异，在提高弹性的同时减少贫困。类似地，政策可以针对妇女，她们由于土地和住房所有权获取较低而更容易受到气候冲击的影响。亚美尼亚现有的水资源压力突显了投资气候适应的紧迫性。该国本身就面临水资源压力。在阿拉拉特谷地，为商业性鱼类养殖和灌溉而抽取的地下水已超过年自然补给量。为满足灌溉需求，塞万湖的授权放水量已远超历史自然径流量。供水系统在灌溉（20%–67%）和市政供水方面均存在显著的水损失，其中市政供水的损失量平均占供水量的70%。气候变化将加剧这些趋势，并减少灌溉（到2050年，一些流域的水需求将超过50%）和农业产量所需的水量。干旱/高温的未来可能导致到2050年左右，雨养作物产量下降37%，灌溉作物产量下降25%，牛、山羊和绵羊的产量下降20%。气候变化还会加剧土地退化，导致损失了3.63亿美元的生产潜力，这几乎是当前退化影响的近两倍。它还可能加剧洪水的强度，洪水已经每年导致该国0.8%–2.3%的GDP因资产损失而受损（图S1a）。 图 S.2：减缓与适应策略的宏观经济效益（实际GDP）a) 与宣布的REF-IGP情景的偏差 b) 在热/干旱条件下与REF情景的偏差政策情景（aps）和nzs，遵循有适应和无适应的减缓情景策略气候行动为亚美尼亚提供了实现更绿色、更高效、更可持续增长的机会，这得益于更具创新性的私营部门。该国的长期愿景，在亚美尼亚2050年转型战略，是要转向知识密集型、创新型、绿色经济模式，以信息技术服务业的发展成功为例证，该行业在2023年的出口额达到11亿美元。环境服务业可以在信息通信技术驱动下强大的服务业基础上蓬勃发展，并提供一个显著增加附加值份额的机会——例如，通过太阳能光伏（PV）价值链。投资气候服务协会（CSA）和发展高附加值园艺和其他农业价值链，能够增加出口多样化，同时支持农村经济并增强国内粮食安全。实现这一愿景与私营部门适应和应对全球可持续发展转变的能力密切相关，并需要一个战略性监管环境，以支持就业创造潜力增长的行业，例如需求量大的关键稀有矿物，或纺织品和服装，这些行业由于与主要生产国相比温室气体排放较低而具有竞争优势。增加与欧盟（EU）、其他区域和全球市场及机构的融合，将支持这些机会。实现这些机会需要投资和一个政策行动的综合套餐。这包括减缓（优先级1）和适应（优先级2）的投资和政策需求，以及抱歉，您没有提供需要翻译的markdown源文本。请提供文本内容，我将为您提供简体中文翻译。世界银行工作人员计算，使用MANAGE-WB注意：适应的好处仅在最坏情况下才显示；在气候变化的温和情景下，适应策略将完全扭转气候影响。智能气候行动可以对增长产生积极影响。基于可计算一般均衡模型的分析表明，脱碳可以在对GDP的短期影响最小的情况下实现，并在2040年后加速增长，而适应将产生对GDP的积极影响（图S2）。在净零情景（NZS）下，由于投资水平高，经济在短期至中期内收缩，在2040年代达到-3.6%的峰值，与REF情景相比，并与具有国际天然气价格参考情景（REF-IGP情景）相比，分别为-1.7%。2040年后增长加速，GDP几乎赶上REF情景，并在2060年比REF-IGP情景高2%。减少空气污染的收益到2060年使GDP每年再增长1%，而适应的收益在2030年至2060年间至少使GDP每年再增长0.5%。 来源：世界银行工作人员计算，基于为本报告进行的建模。图S3：按部门建模的净零GHG排放路径，与REF情景、APS以及2030年和2050年的当前NDC目标进行比较1政府决定第610-L号——2021年4月22日，亚美尼亚共和国向巴黎协定提出的2021-2030年国家自主贡献https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-06/NDC%20of%20Republic%20of%20Armenia%20%202021-2030.pdf)政府计划在2025年11月前更新2025–35。亚美尼亚需要在电力部门投资30亿美元，以