亚美尼亚国家气候与发展报告

亚美尼亚授权公开披露 授权公开披露 2024 年 11 月 0国家气候与发展报告 ： 亚美尼亚 © 2024 世界银行集团 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org 这是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）联合编制的报告，上述四家机构共同构成世界银行集团，并得到了外部贡献者的支持。 世界银行不对本作品中包含的内容、在此作品中描述的结论或判断的准确性、可靠性和完整性承担责任，并且不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）负责，也不对依赖这些内容的行为承担责任。本作品中所示的边界、颜色、面值、链接/脚注及其他信息并不代表世界银行任何组织对于任何地区的法律地位的意见，也不代表世界银行对其任何支持或接受。引用其他作者的作品并不意味着世界银行认同这些作者的观点或其作品的内容。本卷中的发现、解释和结论不一定反映国际复兴开发银行/国际开发协会、执行董事会及其代表的政府以及多边投资担保机构（MIGA）的看法。 本作品的内容仅用于一般参考目的，不构成法律、证券或投资建议，也不表示任何投资的适当性意见，或任何形式的征集。本作品中提及的部分世界银行组织或其附属机构可能对某些公司和当事人有投资，或其他咨询或服务，或存在其他财务利益。 本协议中任何内容均不得被视为或被解释为对IBRD/IDA、IFC和MIGA所享有的特权与豁免的限制或放弃，所有这些权利均明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行集团鼓励其知识的传播，在非商业目的下可以复制本作品的全部或部分内容，但必须给予完整引用，并且获取所有进一步使用所需的其他许可（如本作品中所述）。世界银行集团不能保证本作品中的内容不会侵犯第三方的权利，并对此不负任何责任或法律责任。有关权利和许可的所有查询应发送至世界银行出版社，地址为美国华盛顿特区1818 H Street NW，世界银行集团；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 目录 1 、亚美尼亚的发展与气候 2 、气候承诺、政策与能力1.1. 发展背景：需要新的增长驱动力以减少波动并创造优质就业.....................................................................................................................181.2. 气候变化背景：对自然资本、经济增长和贫困的影响.............................................................................................................................20 2.2. 气候变化行动的体制框架2.2. 1.机构能力和协调。. 31 2.2. 2 。气候议程的部门整合。. 31 2.2. 3 。气候公共融资。. 32.2.3. 动员私营部门 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …......................................24 3. 在关键部门应对气候和发展挑战的政策和投资3.1 、能源系统的净零途径 4.1. 1 适应投资的宏观经济效益 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 附录 ： 利用贸易和贸易政策促进绿色转型 Acknowledgements this 国家气候与发展报告（CCDR）是由世界银行、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）共同完成的一项合作努力。它由朱莉·罗森伯格、莱亚·哈基姆和乔恩·亨特勒领衔的核心团队编写。 团队成员包括Paola Agostini、Arusyak Alaverdyan、Eda Belgin Abedin、Vicky Chemutai、Tafadzwa Irvine Dube、Eduardo Espitia Echeverria、Thomas Farole、Ragchaasuren Galindev、Irina Ghaplanyan、Anita Hafner、William Hynes、David Jijelava、Bexi Francina Jimenez Mota、Kai Kaiser、Poolad Karimi、Colin Lenoble、Armineh Manookian Salmasi、Nora Mirzoyan、Jan Joost Nijhoff、Natsuko Nozaki、Noe Nicolas Reidt、Pablo Andres Salas Bravo、Irina Schuman、Himmat Singh Sandhu、Ranu Sinha和Renato Vargas。环境税分析和气候政策评估工具（CPAT）模拟由Jaffar Al-Rikabi领导，并由Paulina Estela Schulz Antipa、Alexandra Andrea Maite Campmas、Daniel Esteban Bastidas Cordova、Victor Mylonas和Sahil Gill执行。 该团队从详细的意见和建议中受益匪浅David Knight, Raimund Malischek, Laura Bonzanigo, Natsuko TobaStephane Hallegatte 和世界银行公司 CCDR 团队。 Lucy Southwood 提供编辑支持 ， Brad Amburn 进行平面设计。 该报告在安东尼娜·巴萨尼、罗兰德·普赖斯、卡罗琳·盖尼特、塞马赫·纳吉布·瓦赫巴、查尔斯·科尔梅、伊内斯·罗查、凯特·沃克利、安东尼奥·努西弗拉、伊万娜·费尔南德斯·杜阿尔特、米格尔·桑切斯·马丁以及阿卜杜拉齐兹·法希等人的指导下完成。 团队对亚美尼亚政府在报告准备过程中提供的宝贵反馈和输入表示衷心的感谢。 首字母缩略词和缩写 AMD 埃尔米特姆德拉姆 APS 宣布政策情景 ARMSTAT 亚美尼亚共和国统计局 BCR 成本效益比 CAPEX资本支出 CBAM 碳边境调整机制 CCDR 国家气候与发展规划报告 CEPA 全面增强伙伴关系协定 CGE可计算一般均衡模型 CO2 二氧化碳 CP 碳价格 CPAT 气候政策评估工具 CPEIR 气候公共支出和机构审查 CSA 气候智能农业 ESDS 能源部门发展策略 ESG 环境、社会和治理 ESRE 节能和可再生能源（计划） EU 欧洲联盟 GDP 国内生产总值 GHG 温室气体 GW 吉瓦 HBB 高级生物甲烷混合（情景） ICT 信息和通信技术 IEc 工业经济学 IFI 国际金融公司国际金融机构 IPPU 工业过程和产品使用 LT-LEDS 长期低温室气体排放发展策略 MAB 多单元建筑 MANAGE-WB 世界银行的减缓、适应和新技术应用一般均衡模型 MoE 环境部 MoEc 经济部 MoF 财政部 MOTAI 地域管理和基础设施部 MtCO2e 百万吨二氧化碳当量 MWh 兆瓦时 NAP 国家适应计划 NDC 国家自主贡献方案NNS 无核情景 NPV 净现值 NZS 净零情景 OPEX 运营支出 PIM 公共投资管理 PM2.5 细颗粒物 pp 百分点 PPA 电力购买协议 PPP 政府与私人合伙模式公私伙伴关系 光伏光电可再生energy资源参考（情景）以当前天然气价格为基准的参考（情景）以国际天然气价格为基准的rios资源投资优化系统行业适应计划 执行摘要 主要信息 亚美尼亚的气候行动为绿色和更快的增长带来了新的机遇 ， 能源安全性和韧性。 实现脱碳目标和能源安全的优先事项正在加强电网扩大太阳能规模 ， 提高建筑物的能源效率 ， 以及电气化加热和运输。 提高农业生产力、粮食安全和抵御能力的优先事项是用水效率和保护 ， 农业预警系统 ， 并加强关键基础设施。 财政和体制改革是支持私营部门转型和加速的关键增长 ， 保护最弱势群体的社会保护也是如此。 为什么气候缓解和适应对亚美尼亚很重要 阿塞拜疆的经济依赖进口的天然气。该国的电力、供暖和交通部门对天然气的依赖程度很高，阿塞拜疆国内生产总值（GDP）的能源强度高于全球平均水平。天然气占阿塞拜疆总能源供应量的63%左右，是世界上比例最大的国家之一，全部依赖进口，主要来自俄罗斯联邦，这使其对外部冲击极为脆弱。天然气占比高的同时，阿塞拜疆的人均温室气体（GHG）排放量低于全球平均水平，2019年人均排放量为3.8吨二氧化碳当量（tCO2e），主要由能源部门（约占三分之二的排放量）和农业部门驱动。 脱碳化在考虑化石燃料的全部经济成本后能够提供零成本甚至负成本的能源安全，并且作为未来天然气价格不确定性的一种保险措施。能源安全风险为亚美尼亚开发国内可再生能源资源提供了明确的动力。由于天然气历史上以相对较低的成本进口（当前每1,000标准立方米180美元的价格远低于国际天然气价格基准），将天然气价格提高至国际基准水平将立即使低碳转型成为无悔的选择。如果亚美尼亚多样化其天然气进口并支付国际市场天然气价格，那么与亚美尼亚从以天然气发电转变为以太阳能发电的经济体系并减少到2050年人均2.07吨CO2e排放目标的脱碳情景相比，其能源系统成本将会更高。 脱碳还将改善空气质量并逆转严重的土地和森林退化。亚美尼亚对天然气的高度依赖以及其GDP的高能耗强度导致空气污染严重，每年因细颗粒物（PM2.5）污染造成的健康损害成本高达GDP的10.6%。土地退化也很严重，这加剧了高森林砍伐率的影响（亚美尼亚70%的森林已经退化），主要由采矿、非法砍伐以及农村人口对木材取暖的高度依赖所驱动。通过减少能源部门——尤其是交通和供暖——的碳排放，将显著降低空气污染。结合减少森林砍伐和土地退化排放的行动，到2060年，能源部门脱碳将使PM2.5浓度降低约每立方米8微克，即2020年浓度的25%左右。这相当于到2060年因化石燃料导致的空气污染相关死亡率减少75%，以及风蚀尘埃导致的死亡率减少2%。与此同时，能源脱碳、碳封存、气候智能农业（CSA）和其他脱碳努力可以... 减少森林砍伐和丰富景观，进而增加生态服务的经济贡献能力和适应能力。 亚美尼亚现有的水资源压力突显了在气候适应方面进行投资的紧迫性。该国已经处于水资源紧张状态。在阿拉特谷地区，商业养鱼和灌溉所需的地下水抽取量超过了年均补给量。为了满足灌溉需求，从塞凡湖释放的水量大大超过了历史上的自然流出量。供水系统在灌溉（20-67%）和市政供水中遭受显著的水损失，平均损失量占供应量的70%。气候变化将进一步加剧这些趋势，减少灌溉用水和农业产量（到2050年一些流域的未满足灌溉用水需求可能超过50%），以及降低农作物产量。干燥/炎热的未来可能导致雨养作物产量下降37%，灌溉作物产量下降25%，以及奶牛、山羊和绵羊生产下降20%左右，预计到2050年。气候变化还将加剧土地退化，导致农业生产损失高达3.63亿美元，这几乎是当前退化影响的两倍。它还可能增加洪水的强度，目前每年因资产损坏造成