需求调研报告：NGO气候行动

诚挚感谢本次调研特邀26家联合发起单位（以机构拼音首字母为序）安徽益和公益服务中心北京市协作者社会工作发展中心北京市常青藤可持续发展研究所北京瑞森德社会组织发展中心北京富群社会服务中心北京草原之盟环境保护促进中心宝鸡新星流浪儿童援助中心成都市锦江区生绿色生态文化发展中心长沙市爱乐社工服务中心长春心语社会组织创新发展中心甘肃一山一水环境与社会发展中心广西心香公益社工服务中心海南晨阳社会工作发展中心北京合一绿色公益基金会晋青可持续发展公益服务中心昆明益行社区发展服务中心南昌益心益意公益服务中心深圳市图鸥公益事业发展中心（NGO2.0）上海复恩社会组织法律研究与服务中心山西科城能源环境创新研究院山西禾伴公益服务中心山西省众信公益基金会陕西妇源汇性别发展中心天津滨海环保咨询服务中心天津市滨海区合协社会工作服务中心云南协力公益支持中心 目录前言...................................................................................................................................报告摘要...........................................................................................................................第一部分：调研基本情况................................................................................................一、调研背景与意义...........................................................................................................................................二、调研目的与方法...........................................................................................................................................第二部分：调研发现........................................................................................................一、NGO参与气候行动现状剖析.....................................................................................................................二、NGO服务对象受气候变化影响程度........................................................................................................三、NGO参与气候行动的意愿.......................................................................................................................四、NGO参与气候行动面临的挑战................................................................................................................五、NGO参与气候行动的能力建设需求........................................................................................................第三部分：调研结论....................................................................................................一、NGO参与气候行动的4个核心需求.......................................................................................................二、NGO参与气候行动面临的8个挑战.......................................................................................................第四部分：行动建议.....................................................................................................一、专家建议.....................................................................................................................................................二、机构及从业者建议.....................................................................................................................................第五部分：行动案例.....................................................................................................一、非环保类基金会、社会团体资助气候行动的成熟案例.........................................................................二、非环保类公益组织参与气候行动的实践案例.........................................................................................三、非环保类公益组织参与气候行动的意愿和计划..................................................................................... 24666771011111214141517171921213035 前言气候变化正对地球生态、人类生活及社会经济发展构成严峻挑战，应对气候变化已迫在眉睫。十年前，178个缔约方签署《巴黎协定》，构建起全球应对气候危机的协作框架。协定中“将全球平均气温较工业化前水平升幅控制在2℃以内，尽力限制在1.5℃”的目标，成为全球气候行动的重要指引。中国积极响应，提出“3060双碳目标”，为国内各行业的绿色转型与可持续发展指明方向。然而，《巴黎协定》的落实困难重重。实现目标所需的行动力度与资源支持存在巨大差距，各国间的协同合作难度颇高。尤其是发展中国家，因资金短缺、技术落后、自身能力有限，且面临贫困、基础设施薄弱等问题，在有效推进气候行动上困难重重。在此背景下，各国的非政府组织（NGO）积极投身气候行动。在缩小减排目标差距方面，NGO充分发挥其扎根基层的独特影响力。它们深入社区、学校和企业，大力推广低碳生活与生产方式。例如，组织节能宣传活动，以生动有趣的方式向公众普及节能知识；倡导绿色办公理念，引导企业在日常运营中践行节能减排，从微观层面为实现减排目标注入动力，有效弥补政府政策推行中的不足。此外，NGO还搭建跨国交流平台，组织各国环保组织、科研团队开展研讨会和经验分享会。通过这些活动，气候行动相关信息在全球范围内得以共享，自下而上的合作氛围逐渐形成，有力推动了《巴黎协定》目标的实现。那么，中国本土NGO，其在气候行动中的参与程度如何呢？《中国环保公益组织名录2024》收录了5272家组织，其中2994家注册为环境NGO。在参与调研的415家环保公益组织中，仅有21家将“气候变化”列为首选工作领域，103家列为次选。这一数据与全国多达87.3万的社会组织总数形成鲜明对比。在气候危机日益严峻的当下，这些本土NGO是否有开展气候行动的需求？自身具备怎样的能力与意愿？能否在中国实现双碳目标的进程中发挥重要作用？为深入了解这些情况，北京益行公益信息交流服务中心联合26家公益组织，在气候工作基金会的支持下，在北京境外非政府组织发展服务中心的协作下，于2024年6月至12月开展“NGO气候行动”需求调研，共收集509份匿名问卷，用于气候行动项目分析研究，以精准把握本土NGO参与气候行动的实际能力需求，提升其参与潜力与信心，助力低碳理念融入组织战略。 调研显示，中国本土NGO在气候行动中面临诸多困难，但参与意愿强烈。22.6%的本土NGO参与气候议题意愿极为迫切，30.5%比较迫切。同时，它们在区域资源交流网络建设、线上/线下工作坊等能力建设、国际交流合作以及气候议题传播与研究等方面需求较大。本调研报告基于对509份问卷的深入剖析，全方位展现了中国本土NGO在气候行动中的关键作用、面临的挑战及其需求。然而，受时间、地域以及数据信息的局限，报告存在一定不足。例如，此次调研未采用随机抽样的方法，深度样本分析也有所欠缺。这使得调研结果主要适用于为行动提供建议及参考，难以进行精准的定性衡量。尽管存在这些局限，报告中的发现仍极具价值。我们希望这些发现能为理解和支持NGO在气候行动中的工作提供有价值的参考，凝聚各方力量，共同推动NGO在应对气候变化中发挥更大的作用，携手迈向可持续发展的未来。北京益行公益信息交流服务中心/中国发展简报2025年3月 报告摘要本次调研通过对509份有效问卷的分析，深入探讨了非政府组织（NGO）在气候行动中的角色、面临的挑战以及其需求。根据调研结果，我们得出以下几个主要结论：1.NGO在气候行动中的重要性调研结果显示，NGO在气候行动中扮演着至关重要的角色。首先，NGO的服务对象广泛，涵盖了儿童、妇女、老人和残障人士等多个群体，反映了其在社会服务和环境保护方面的多重使命。其次，NGO的核心业务涉及生态环境保护、乡村振兴与区域发展、边缘人群救助与赋能等多个领域，这些领域与气候变化的影响密切相关。通过这些业务，NGO不仅能够直接应对气候变化带来的挑战，还能够促进社会的可持续发展。2.气候变化对NGO服务对象的影响调研发现，44.8%的NGO表示其服务对象受到极端天气事件的影响频率和损失程度有所增大。这一结果表明，气候变化对社会弱势群体的影响尤为显著，尤其是在自然灾害频发的地区。气候变化不仅威胁到人们的生命财产安全，还可能加剧社会不平等，使得本已脆弱的群体面临更大的生存压力。因此，NGO在气候行动中需要更加关注这些受影响群体的需求，制定针对性的应对措施。3.NGO面临的主要挑战调研结果揭示了NGO在气候行动中面临的几大主要挑战：资金短缺：60.1%的NGO认为缺乏长期资金支持是参与气候行动的主要挑战。资金短缺不仅限制了NGO的项目实施能力，也影响了其长期发展和可持续性。许多NGO依赖于短期项目资金，缺乏稳定的资金来源，使得他们在应对气候变化时面临较大压力。专业能力不足：54.6%的NGO表示团