经合组织哈萨克斯坦公共治理扫描：迈向更敏捷、反应灵敏和有效的公共行政

核心观点

哈萨克斯坦在过去几十年中经历了持续增长，并通过一系列以“哈萨克斯坦 2050”战略为核心的长远规划，在经济发展、教育和公共卫生等领域取得了显著进步。为应对全球事件带来的挑战和实现长期社会经济发展目标，哈萨克斯坦正在进行全面的公共行政改革，旨在提高政府效率、改善公共服务、提升公务员能力并加强制度问责制。

关键数据

• 哈萨克斯坦的人均收入从1990年的1647美元增长到2023年的13137美元，贫困率从2001年的75%下降到2021年的11%。
• 哈萨克斯坦的人类发展指数（HDI）从1990年的0.672上升到2022年的0.802，位居世界前列。
• 哈萨克斯坦的公共部门就业人数占总就业人数的28.2%，高于经合组织国家平均水平。
• 哈萨克斯坦的政府支出占GDP的比重为21.7%，低于经合组织国家平均水平。

研究结论

• 哈萨克斯坦在公共行政现代化方面取得了显著进展，特别是在数字化转型和提升政府效率方面。
• 哈萨克斯坦需要一个明确的公共部门创新战略，以及一个专门的机构来领导和协调公共部门创新。
• 哈萨克斯坦需要进一步加强部门间协调，并建立一套中央监控系统来跟踪改革进展。
• 哈萨克斯坦需要投资培训项目和管理改革，以提升公务员的创新能力和适应能力。

建议

• 将创新、可持续性和公民参与纳入公共行政改革的核心理念。
• 确保公共部门创新战略与公务员改革战略相一致。
• 通过扩大公民参与工具、加强公共委员会和制度化参与式政策制定来加强“倾听国家”原则。
• 通过建立高级别委员会、结构化会议和技术工作组来改善部门间协调。
• 建立一个中央监控系统来跟踪改革进展，并简化评估和加强绩效管理。