人人享有太阳能

核心观点

联合国可持续发展目标7（SDG 7）为最不发达国家（LDCs）和小岛屿发展中国家（SIDS）提供了重要的经济增长动力。太阳能具有巨大潜力，在LDCs和SIDS实现电气化目标、经济多元化以及减少温室气体排放方面发挥着关键作用。然而，由于市场壁垒和风险认知，太阳能项目在LDCs和SIDS的发展仍然面临挑战。

关键数据

• 2021年，LDCs和SIDS累计太阳能装机容量为3.8 GW，预计到2026年，在低情景下将达到14 GW，在高情景下将达到31 GW。
• 全球太阳能离网市场在2020年累计容量近10 GW，预计到2025年将达到27 GW。
• 2022年，全球共有21,557个微电网投入使用，为4.79亿人提供电力，另有29,353个微电网正在规划中，预计将为另3亿人提供电力。

研究结论

• 太阳能项目在LDCs和SIDS的发展受到政策（监管）、技术和金融壁垒的制约。
• 政策风险包括能源政策变化、许可流程不明确、土地使用冲突、缺乏机构能力等。
• 技术挑战包括缺乏信息、技术能力不足、基础设施问题、设备质量不均等。
• 金融障碍包括缺乏资金、货币风险、缺乏担保、支付风险等。
• 为了克服这些挑战，需要采取一系列措施，包括制定支持性政策、提供资金担保、加强能力建设、促进区域合作等。

建议

• 为太阳能项目创造有利的环境，包括制定能源政策、设定太阳能发电目标、规范市场准入、简化许可流程等。
• 提高获得可负担资金的途径，包括提供主权担保、简化风险缓解措施、开发创新融资机制等。
• 提高监管和行政协调能力，包括评估人力资源需求、制定机构能力战略、加强能力建设等。
• 将太阳能纳入电网，包括建立独立电力监管机构、制定透明的招标流程、升级电网等。
• 留住每一个人，包括将离网规划纳入电气化战略、制定离网和电网差异化监管政策、提供终端用户补贴等。