2025年可持续发展目标年度评估报告

核心观点与关键数据

• 金融包容性现状：2021年，阿拉伯地区22个国家有1.97亿人缺乏银行或其他金融机构的交易账户，占该地区成年人的64%，高于世界任何其他地区，也显著高于全球平均水平的24%。金融排斥率在不同国家之间存在显著差异，低收入国家为81%，中等收入国家为67%，高收入国家为23%。受冲突影响的国家金融排斥率更高，达到79%。金融服务的利用率仍然显著低于可及性，传统渠道的使用比数字平台更广泛。
• 弱势群体：阿拉伯地区是全球女性金融包容性最低的地区，只有29%的女性拥有银行账户或使用移动货币服务。该地区也是性别差距最宽的地区，男女之间的差距为13个百分点。残疾人面临额外的障碍，包括物理和数字无障碍性、有限的金融知识、歧视性做法和监管框架不完善。残疾人与女性和农村地区的残疾人等交叉弱势群体面临的挑战更大。该地区的小型企业获得贷款或信贷线的比例仅为14%，远低于全球平均水平的29%。
• 政策制定与政府作用：阿拉伯地区有9个国家制定了国家金融包容性战略，至少有5个国家正在采取措施制定类似的战略。国家金融包容性战略的实施和监测由多层级机构结构管理，通常由政策制定者、监管机构和金融服务提供者主导，往往缺乏民间社会的充分代表。女性是金融包容性政策文件中的一个关键目标群体，但性别平等并未在所有支柱和行动中始终得到主流化。残疾人包容性仍然有限，他们的特定需求主要通过中央银行的通函或关于无障碍金融产品和服务的指南来解决。针对小型企业的常见政策趋势包括简化银行账户开立程序、降低贷款利率、设定信贷授予百分比阈值、去风险或风险分担、提供灵活的贷款还款选项、扩大微金融覆盖范围，并为农村地区或高增长部门提供专门的信贷额度。
• 金融知识：低金融知识是金融包容性的一大障碍，阻碍了人们使用金融产品和服务，并增加了不负责任使用的风险。该地区超过60%的没有在金融机构开设账户的人在没有帮助的情况下无法使用该账户，这表明需要解决重大的金融知识差距。
• 金融科技：金融科技是促进金融包容性的杠杆。然而，2021年，该地区只有36%的成年人进行或接收了数字支付，低于全球平均水平的67%。尽管存在差距，但金融科技吸引了大量风险投资，2023年超过12亿美元，在风险投资方面优于其他技术领域。

研究结论

• 阿拉伯地区在金融包容性方面面临重大挑战，需要采取有针对性的措施来解决弱势群体面临的独特障碍。
• 政府和监管机构在促进金融包容性方面发挥着至关重要的作用，通过制定和实施国家金融包容性战略，以及制定支持性的监管框架。
• 金融知识普及和数字金融技术的利用对于提高金融包容性至关重要。
• 需要更多的数据和更细致的分析来更好地了解残疾人、女性和小型企业在金融包容性方面的具体挑战。
• 通过解决金融包容性问题，阿拉伯地区可以实现更包容的经济增长和社会发展，并实现2030年可持续发展议程的目标。