政策法规汇编 4 月刊

声明2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会上宣布，中国力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。为便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规、政策文件的内涵及意义，河北碳排放权服务中心有限公司（以下简称“河北碳排放权服务中心”）将2024年4月1日至4月30日的相关文件进行梳理、编目，汇编成册。我们出于公益目的，编撰本汇编供业界同仁研习阅读，欢迎转发分享给其他需要的人员。本汇编因收纳相对全面完整，编目清晰合理，亦不失为即用即查的便捷工具。友情提示：请勿出于商业目的，对本汇编进行掐头去尾、移花接木的改编、复制或滥用传播。如果您对其中部分内容有版权声索主张，或者对完善改进本汇编有宝贵意见，敬请联系我们：Consu t@hbeex.com.cn或0311-83506837。为践行绿色低碳节约资源的工作生活方式，本汇编仅发行电子版，不印制纸质版。 河北碳排放权服务中心 目录第一编中央文件.............................................................................................................................11.1中共中央办公厅国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见.............................................11.2国务院就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》的通知.............................5第二编生态环境部文件................................................................................................................92.1关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知..................................................9第三编国家各部委文件..............................................................................................................153.1工业和信息化部教育部市场监管总局关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知..153.2国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........223.3关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告....263.4国家金融监督管理总局办公厅科技部办公厅国家发展改革委办公厅关于印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》的通知.......................................................................373.5关于印发2025年工业和信息化标准工作要点的通知.......................................................423.6工业和信息化部办公厅关于组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的通知.473.72025年数字化绿色化协同转型发展工作要点......................................................................503.8商务部印发《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的通知.....................553.9国家标准化管理委员会关于征集2025年度国家标准化试点项目的通知......................703.10交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见............................723.11工业和信息化部办公厅关于组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知..........................................................................................................................773.12国家发展改革委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》的通知...........................................................................................................................................................803.13住房城乡建设部办公厅关于行业标准《民用建筑钢构件碳排放计量标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知.............................................................................................................923.14关于征求《企业可持续披露准则第1号—气候（试行）（征求意见稿）》意见的函102第四编河北省文件.....................................................................................................................1124.1河北省绿色低碳新技术（产品）推荐目录（2024年度）公示........................................1124.2关于公开征求《河北省“两高”项目能耗替代管理办法》意见的通告..............................115 编制说明（必读）河北碳排放权服务中心（以下简称“河碳中心”），2020年成立于中国（河北）自由贸易试验区正定片区，是承接全国碳市场河北区域服务工作及能力建设工作的专业性平台。河碳中心始终以“低碳·生态·智慧”为理念，以“助力实现碳达峰、碳中和目标”为服务愿景，业务涵盖碳交易服务、碳能力建设、低碳咨询、碳资产服务、绿色金融服务、课题研河碳中心立足河北，贯彻落实关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，以市场为手段，鼓励和引导控排企业积极参与碳交易市场，进行节能减排和绿色产业升级。同时，我中心将加快推进区域低碳发展转型和低碳城镇化建设，努力推动形成一批各具特色的低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业。关注我们，你将收获：最新行业政策咨询交流平台 究六大板块。最热双碳资讯获取免费资料 往期发布精选内容1、全国碳市场首次扩围！2024碳配额等量分配，2025-2026施行配额盈缺率https://mp.we x n.qq.com/s/sr2O9nfx4bZk4PKWh5 8cw2、“脚印”图案展现碳足迹概念！中国首个系统性产品碳标识认证制度文件发布https://mp.we x n.qq.com/s/Jy R6 4EM2g m4 meJCNRw3、五部门：将绿电消费信息纳入企业ESG报告推动绿证与碳排放核算有效衔接https://mp.we x n.qq.com/s/Js9uKut4NfCS68YhXVRTSw4、一文了解什么是EATNS碳管理体系？适用于哪些行业？有什么作用？https://mp.we x n.qq.com/s/V 0LpqHP2Q2CnVdB3RTVXQ5、一文了解ESG到底是什么？有什么作用？披露标准有哪些？如何做ESG评级？https://mp.we x n.qq.com/s/XPgWoXDfF3Ls_kLcqdwPFA6、《海洋碳汇核算方法》正式实施！海洋碳汇如何核算？是否已纳入全国碳市场？https://mp.we x n.qq.com/s/F4o0LQ_cu b7DreQQJYXtw7、一文了解产品碳足迹的概念、核算方法、评估流程以及与碳标签、CBAM的联系https://mp.we x n.qq.com/s/xt 9qGDSmC DvP_G3XAJ-A8、一文了解碳标签的概念、分类、对于企业发展的意义以及与碳足迹的关系https://mp.we x n.qq.com/s/P 5uFxH18Ak2NLTKxQ8Otg9、一文了解什么是碳盘查？有哪些好处和作用？与碳核查、碳足迹有哪些区别https://mp.we x n.qq.com/s/k0zx6FOV9AKpYgV1Kk fVA10、一文了解碳市场配额是什么？如何进行分配、清缴及交易？https://mp.we x n.qq.com/s/MY1VUbpk4V1weSy90J0dJQ 第一编中央文件1.1中共中央办公厅国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。二、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制（一）深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。（二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。 —1— —2—（三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然