碳达峰碳中和政策法规汇编（2024年4月刊）

声明 2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会上宣布，中国力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。为便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规、政策文件的内涵及意义，河北碳排放权服务中心有限公司（以下简称“河北碳排放权服务中心”）将2024年4月1日至4月30日的相关文件进行梳理、编目，汇编成册。 我们出于公益目的，编撰本汇编供业界同仁研习阅读，欢迎转发分享给其他需要的人员。本汇编因收纳相对全面完整，编目清晰合理，亦不失为即用即查的便捷工具。 友情提示：请勿出于商业目的，对本汇编进行掐头去尾、移花接木的改编、复制或滥用传播。如果您对其中部分内容有版权声索主张，或者对完善改进本汇编有宝贵意见，敬请联系我们：Consult@hbeex.com.cn或0311-83506837。 为践行绿色低碳节约资源的工作生活方式，本汇编仅发行电子版，不印制纸质版。 河北碳排放权服务中心 编制说明（必读） 河北碳排放权服务中心（以下简称“河碳中心”），2020年成立于中国（河北）自由贸易试验区正定片区正定新区，是承接全国碳市场河北区域服务工作及能力建设工作的专业性平台。 河碳中心始终以“低碳·生态·智慧”为理念，以“助力实现碳达峰、碳中和目标”为服务愿景，业务涵盖碳交易服务、碳能力建设、低碳咨询、碳资产服务、绿色金融服务、课题研究六大板块。 河碳中心立足河北，贯彻落实关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，以市场为手段，鼓励和引导控排企业积极参与碳交易市场，进行节能减排和绿色产业升级。同时，我中心将加快推进区域低碳发展转型和低碳城镇化建设，努力推动形成一批各具特色的低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业。 往期发布精选内容 1、一文了解什么是EATNS碳管理体系？适用于哪些行业？有什么作用？https://mp.weixin.qq.com/s/Vj0LpqHP2Q2CnVdB3RTVXQ 2、一文了解ESG到底是什么？有什么作用？披露标准有哪些？如何做ESG评级？https://mp.weixin.qq.com/s/XPgWoXDfF3Ls_kLcqdwPFA 3、一文了解国际绿证I-REC的开发条件、注册、签发及收益https://mp.weixin.qq.com/s/TzNTROGKv2dfYCADOJiTRw 4、《海洋碳汇核算方法》正式实施！海洋碳汇如何核算？是否已纳入全国碳市场？https://mp.weixin.qq.com/s/F4o0LQ_culb7DreQQJYXtw 5、一文了解产品碳足迹的概念、核算方法、评估流程以及与碳标签、CBAM的联系https://mp.weixin.qq.com/s/xti9qGDSmClDvP_G3XAJ-A 6、一文了解碳标签的概念、分类、对于企业发展的意义以及与碳足迹的关系https://mp.weixin.qq.com/s/Pl5uFxH18Ak2NLTKxQ8Otg 7、一文了解什么是碳盘查？有哪些好处和作用？与碳核查、碳足迹有哪些区别https://mp.weixin.qq.com/s/k0zx6FOV9AKpYgV1KklfVA 8、一文了解林业碳汇的开发条件、开发流程、收益、市场行情及交易原理https://mp.weixin.qq.com/s/Z27IVRaAyQR-Y2t5qHPTUA 9、一文了解碳市场配额是什么？如何进行分配、清缴及交易？https://mp.weixin.qq.com/s/MY1VUbpk4V1weSy90J0dJQ 10、一文了解国内绿证最新核发范围、交易平台、交易方式及交易收益https://mp.weixin.qq.com/s/eBx_OviYfftpT9fuBFw4iQ 目录 1.1生态保护补偿条例..........................................................................................................1 2.1关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知..........................62.2关于公开征求《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》意见的通知............................................................92.3生态环境部、国家统计局关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告..........462.4关于印发《气候投融资试点成效评估方案》的通知................................................572.5关于2023年绿色低碳典型案例征集活动获选名单的公示......................................60 第三编国家各部委文件..............................................................................................................65 3.1国家发展改革委国家能源局农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知........................................................................................................................................653.2财政部工业和信息化部关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知......683.3市场监管总局办公厅关于落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见723.42024年度国家发展改革委资源节约和环境保护司课题委托研究征集公告...........753.5国家认监委关于明确直接涉碳类认证规则备案要求的通知....................................783.6国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知....813.7中国人民银行国家发展改革委工业和信息化部财政部生态环境部金融监管总局中国证监会关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见..........................883.8市场监管总局等七部门关于印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知....................................................................................................................933.9国家发展改革委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知....................................................................................................................................973.10国管局国家发展改革委关于发布绿色低碳公共机构名单的通知......................1053.11国家金融监督管理总局工业和信息化部国家发展改革委关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知....................................................................................1153.12自然资源部生态环境部财政部国家市场监督管理总局国家金融监督管理总局中国证券监督管理委员会国家林业和草原局关于进一步加强绿色矿山建设的通知1193.13国家能源局综合司关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知..................................................................................................................1233.14国家金融监督管理总局关于推动绿色保险高质量发展的指导意见....................1263.15国家能源局综合司关于公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）》意见的通知..................................................................................................131第四编河北省文件....................................................................................................................135 4.1河北省人民政府关于印发河北省空气质量持续改善行动计划实施方案的通知..135 第一编中央文件 1.1生态保护补偿条例 第一章总则 第一条为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态保护补偿及其相关活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 本条例所称生态保护补偿，是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。 前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织及其成员以及其他应当获得补偿的单位和个人。 第三条生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。 第四条县级以上人民政府应当加强对生态保护补偿工作的组织领导，将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展规划，构建稳定的生态保护补偿资金投入机制。 县级以上人民政府依法可以通过多种方式拓宽生态保护补偿资金渠道。 第五条国务院发展改革、财政、自然资源、生态环境、水行政、住房城乡建设、农业农村、林业草原等部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。 第六条县级以上地方人民政府应当建立健全生态保护补偿工作的相关机制，督促所属部门和下级人民政府开展生态保护补偿工作。县级以上地方人民政府有关部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。 第七条对在生态保护补偿工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章财政纵向补偿 第八条国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。 第九条对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，中央财政按照下列分类实施补偿（以下称分类补偿）： （一）森林； （二）草原； （三）湿地； （四）荒漠； （五）海洋； （六）水流； （七）耕地； （八）法律、行政法规和国家规定的水生生物资源、陆生野生动植物资源等其他重要生态环境要素。 前款规定的补偿的具体范围、补偿方式应当统筹考虑地区经济社会发展水平、财政承受能力、生态保护成效等因素分类确定，并连同补偿资金的使用