厄瓜多尔社会公共一体化促进：国家一体化体系

Estudios de la OCDE sobre Gobernanza PúblicaPromoviendo la IntegridadPública en la SociedadEcuatorianaHACIA UN SISTEMA NACIONAL DE INTEGRIDAD Tanto este documento, así como cualquier dato y cualquier mapa que se incluya en él, se entenderán sin perjuiciorespecto al estatus o la soberanía de cualquier territorio, a la delimitación de fronteras y límites internacionales, ni alnombre de cualquier territorio, ciudad o área.Por favor, cite esta publicación de la siguiente manera:OECD (2024),Promoviendo la Integridad Pública en la Sociedad Ecuatoriana: Hacia un Sistema Nacional de Integridad, Estudiosde la OCDE sobre Gobernanza Pública, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/2c074ccf-es.ISBN 978-92-64-83860-4 (impresa)ISBN 978-92-64-83267-1 (pdf)ISBN 978-92-64-38266-4 (HTML)ISBN 978-92-64-70246-2 (epub)Estudios de la OCDE sobre Gobernanza PúblicaISSN 2414-3308 (impresa)ISSN 2414-3316 (en línea)Imágenes:Portada © Proyecto “Integrarte – Jóvenes en acción por la transparencia y el cuidado del medio ambiente”/Programa EcuadorSinCero I – Prevención de la Corrupción, Transparencia y Participación Ciudadana de la Cooperación Alemana GIZ.Las erratas de las publicaciones se encuentran en línea en: www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm.© OCDE 2024El uso del contenido del presente trabajo, tanto en formato digital como impreso, se rige por los términos y condiciones que se encuentran disponibles en: https://www.oecd.org/termsandconditions. PROMOVIENDO LA INTEGRIDAD PÚBLICA EN LA SOCIEDAD ECUATORIANA © OCDE 2024PrólogoComo en otros países del mundo y de la región, la corrupciónes una de lasprincipales preocupacionesde los ciudadanos yde lasempresasen Ecuador. Al mismo tiempo,la desconfianza en las institucionespúblicasha seguido aumentando,según los resultadosde las encuestas Latinobarómetro de 2018 y 2021.Promover la integridad pública es una condición necesaria y urgente para revertir este deterioro de laconfianzapública, así como un elemento esencial para el bienestar económico y social de toda lasociedad.La integridad pública se refiere a la alineación consistente con, y el cumplimiento de, los valores,principios y normas éticos compartidos, para mantener y dar prioridad a los intereses públicos por encimade los intereses privados. La promoción de una cultura de la integridad requiere que el sector público ylosindividuos, las empresas, las organizaciones de la sociedad civil ylaacademiatrabajen juntos.Para fortalecer el sentido de corresponsabilidad del sector privado, la sociedad civil y los ciudadanos enla promoción de la integridad pública, Ecuador ha venido implementando acciones dirigidas al conjuntode la sociedad, incluyendo el desarrollo de guías para apoyar las prácticas de integridad en las empresasprivadas y el desarrollo de campañasde concientización dirigidas a la ciudadanía, particularmente a losjóvenes. Sin embargo, las altas cifras de desconfianza en las instituciones públicas y la crecientepercepción de corrupción demuestran que es necesario adoptar nuevas medidas, como mejorar lacoordinación entre las instituciones públicas y la cooperación entre el sector público y otros actores, seguirfortaleciendo la participación de las partes interesadas en la elaboración de políticas y comunicar mejor ala ciudadaníasobrela integridad pública.Este informe, financiado y apoyado por la Cooperación Técnica Alemana en Ecuador, analiza losprincipales esfuerzos de Ecuador por fomentar la corresponsabilidad del sector privado, la academia, lasorganizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en la promoción de una cultura de integridad pública,en línea con el principio 5 “Sociedad” de la Recomendación de la OCDE sobre Integridad Pública de 2017.Con base en este análisis, el informe ofrece recomendaciones concretas con el fin de apoyar al sectorpúblico ecuatoriano a fomentar una cultura de integridad en toda la sociedad.Este informe apoya a los países en la implementación efectiva de la Recomendación de la OCDE sobreIntegridad Pública. Además, complementa el análisis llevado a caboen el informe OCDE (2021)LaIntegridad Pública en el Ecuador: Hacia un Sistema Nacional de Integridad, donde se analizan los arreglosinstitucionales para la integridad en Ecuador y se ofrecen recomendaciones para institucionalizar laprevención de la corrupción.El informefue aprobado por el Comité de Gobernanza Pública el 27de septiembre de 2023y preparadopara publicación por la Secretaría de la OCDE. PROMOVIENDO LA INTEGRIDAD PÚBLICA EN LA SOCIEDAD ECUATORIANA © OCDE 2024AgradecimientosEl informe fue preparado por la División de Integridad delSector Público de la Dirección de GobernanzaPública de la OCDE, bajo la dirección de Elsa Pilichowski,Directora de Gobernanza Pública de la OCDE,y Julio Bacio Terracino, jefe de la División de Integridad del Sector Público. El informe fue coordinado yredactado por Laura Córdoba Reyes y se benefició de las ideas y comentarios de Frédéric Boehm, ambosde la División de Integridad del Sector