概述
秘鲁在透明度和问责制方面取得了进展,包括创建专门机构,实施组织层面的问责制指南,以及建立协调机制。然而,公众对腐败的感知仍然很高,这表明需要进一步加强制度保障,以确保问责制和透明度政策的有效实施。
关键发现
- 秘鲁目前有两个主要的问责制和透明度机构:秘书处和透明度与公共信息国家授权机构。
- 这两个机构在预防腐败和促进透明度方面发挥着关键作用,但它们在发言权、能力和行政独立性方面存在局限性。
- 缺乏机构间协调,问责制和透明度政策在各级政府中的主流化程度不足。
- 公众对腐败的感知很高,这表明需要采取更有效的措施来打击腐败。
建议措施
- 建立国家问责制和透明度系统 (SNIT):将透明度(主动和被动)、数据保护和问责制职能集中到一个系统中,以促进政策在整个公共部门中的主流化,并与其他相关系统和参与者进行协调。
- 创建国家问责制、透明度和数据保护局 (ANITAP):作为 SNIT 的领导者,该机构将汇集问责制、透明度和数据保护的领导权,并享有充分的自主权,以有效地履行其职能。
- 加强协调和协调:改革委员会,使其成为一个更有效、更精简和更具预防性的机构,以在 SNIT 内部进行战略层面的协调。
- 促进问责制和透明度政策的实施:加强办公室和公共信息官员,并审查和改进问责制模型,以反映其经验教训。
结论
通过实施这些建议,秘鲁可以建立一个更强大、更有效的问责制和透明度制度,从而提高公众信任,并促进更负责任的治理。