银行气候目标设定指南

法律和监管声明 净零银行联盟（NZBA）期望其成员致力于遵守所有适用于其自身的法律和法规。这包括但不限于反垄断法及其他监管法律、法规，以及它们对信息交换和其他合作参与所施加的限制。此外，每个成员独立负责根据其自身判断和符合其自身业务目标设定其自身的个体目标（但应遵守并与其他受托责任、合同义务、法律和法规保持一致）。 本文件并未对任何人（包括NZBA及其成员）产生具有约束力的义务，因为它仅反映的是指导性意见。 封面图片：unsplash.com/@cagatayorhan 摘要 实现《巴黎协定》的目标并将全球气温增幅限制在远低于2°C的水平、力争控制在1.5°C，需要经济各领域的雄心勃勃的行动。根据政府政策承诺和企业行动，金融机构需要在短期、中期和长期调整其商业模式，并制定以稳健的、基于科学的、目标明确且具有行动计划的现实策略。 行动窗口狭窄。气候科学家的共识是，到本世纪末必须将全球变暖限制在工业化前平均水平的1.5°C以内，以避免气候变化的最严重影响。1为达成此目标及《巴黎协定》目标，到2030年排放必须减少近50%，并呼吁COP28政策制定者让各方“以公平、有序和公正的方式从能源系统中摆脱化石燃料，在这至关重要的十年里加速行动，以符合科学依据，在2050年实现净零排放”。2 银行业应对这一挑战的作用至关重要。虽然银行单方面无法解决气候危机，但它们可以作为更广泛生态系统的一部分，通过与其客户和合作伙伴在寻求向低碳经济转型时，尽可能地进行合作并提供金融解决方案，来支持温室气体（GHG）排放的减少。 净零银行联盟（“NZBA”或“联盟”）的成员可以通过帮助其客户减少实体经济排放，支持政府主导的气候战略。成员不对依赖于其无法控制的因素而实现的结果承担责任，也不直接或间接地调节任何国家、部门或行业的资金流动。 NZBA成员被鼓励使用这份指南，该指南的开发旨在支持成员并建立良好实践。该指南的第一版于2021年4月发布，随后进一步发展成为于2024年4月发布的第二版，现已被本版第三版取代。 本指南将至少每三年审查一次，并在需要时更早审查。 任何NZBA会员都可以申请独立审查，专门评估该银行是否符合本指南中包含的关键建议。 总体原则 该指导方针基于以下 overarching principles: 雄心 目标应与《巴黎协定》的目标保持一致，旨在将全球变暖限制在远低于2摄氏度的水平，努力实现2015年由世界政府设立的1.5摄氏度目标，并基于科学依据。3并支持全球向净零经济转型。银行还应考虑区域和国家层面的政策。 范围 该指引旨在提供一种框架方法，以支持每家成员银行就银行的贷款、投资和资本市场做出独立的决策。4（范围3、类别15排放）的活动。5,6：银行的目标应包括其客户的范围1、范围2和范围3排放，在数据允许的情况下，应包括有显著影响的排放。随着数据质量和客户报告的改进，覆盖率预计将提高。 目标 建议银行设定2030年和2050年的目标。在初始中间目标之后，应至少每五年设定一个中间目标。每当接近后续中间目标年份时，应设定下一个中间五年目标。应提供为达成目标所计划采取的行动概述。 覆盖范围 目标应设定和/或作出披露： 在数据允许的情况下；◾7Where methodologies (whether open-source or privately developed) exist; 当部/活的排放和/或著；◾8Where not restricted by regulatory requirements and/or commercially sensitive or 有信息。 对实体经济的影响9 目标应专注于对实体经济产生实际影响。 治理 目标应由银行最高管理层批准。目标还应由通常负责监督和批准战略计划的最高治理机构进行审查。 独立 所有设定的目标和采取的行动都应独立且单独进行。 实施 NZBA签署方被鼓励应用该指导方针，其中包括在签署签署方声明后的18个月内独立设定其第一轮目标，并在接下来的18个月内设定涵盖全部或绝大部分的目标。10在建议1中详细说明的碳密集型行业中的。 Review dates目标至少每五年进行一次审查。11 银行应当公开披露其目标，并每年报告进展情况。汇报 建议一 银行被建议独立地确定和公开披露长期和中期目标，以支持实现净零温室气体排放目标，并与《巴黎协定》保持一致。 中期（2030年或未来5年内，以较晚者为准）和长期（2050年 目标应涵盖银行范围3融资排放的显著多数。◾14sions,15包括来自全部或大部分（或绝大多数）下述高碳排放行业的那些（详细信息见下文）。银行的目标应包括其客户的一级、二级和三级排放。目基准年不早于两个完整的告年度之前目定。行在定新一目或出特殊情况的境并/或数据量超出银行自身控制范围时，可长达四年。前提是这允许其大部分目标使用同一基准年，并/或基准年原本是非典型的。银行应在此情况下提供理由。 银行应就目标时间表保持透明度，通过披露基准 年份和目年份、定情景、定方法、中期目和里程碑。 在发布目标后的12个月内应支持目标设定。 公布一份高渡划，包括达成些目而制定的行方案和里程碑，些计划可能包括根据银行独立判断制定的投资与信贷指南，以及与气候相关的行业政策，例如针对化石燃料和其他高排放行业的政策（见第10-11页）。16 银行应衡量并报告与目标相关的年度进展，使用指标 是期和中期目的基。签署银行应获得第三方独立有限保证。告与目的表，包括基的建立。银行应在应用与其相符的、不断发展的领先实践中保持勤勉。 已布的关于碳信用使用准的框架或范。17 附加指导 ：银行应设定一个到2050年的目标，以支持实现净零目标以及 《巴黎定》。 ◾18银行应设定一个2030年的中间目标。并可能设定进一步的中期目标。进一步的中间目标应在初始目标设定后每五年设定一次。中期目标年已达成。 ◾基于排放量设定的目标应当基于以下方面： 排放；和/或 Sector-specific ◽排放强度（例如，CO 19220).e/ metric 本指南无需使用特定的方法来计算数值。 上述指。然而，行使用可信来源。21并解释用于计算其排放概况的方法论。当方法论未公开可用且存在数据挑战时，银行应解释所使用的归因方法、数据来源及其局限性、估算方法、若数据不可用则使用的替代指标以及关键假设。银行应对其计算中使用的 数据质量进行评估。如果存在多个数据来源，除非有合理解释，否则应使用最高质量的数据。 联盟可能会生产更多针对特定行业的资源，以突出 在存在充分且可信的合理依据，以激励最佳排放成果，并且些方法 a)基于排放数据，b)使用公开的公式透明计算，以及 c)符合NZBA框架气候目标的方法。 对于长期（2050年或更早）目标，预计银行不会提供太多细节。◾22 关于中间目标，考虑到不确定性，包括投资组合在数十年间的非静态性质、投资组合 覆盖范围的预期增长、技术发展、政策演变以及消费者行为和需求的演变。 While a bank’s targets may be supported by other approaches (e.g., production volume 迹、技合）或量（例如，融目），基于排放量的目仍定对排放量和/或排放强度，或采用联盟强调的替代方法。 如果一个银行设定了一个与目标年份相关的淘汰或排除政策来替代排放交易系统， 目，政策所涵盖的部/活的融排放量，若存在著情况，仍逐年披露。 长期和中期目标应基于所定义的场景。 建3. 行在其目分析中入相关行特定景，前提是存在此景。随着方法论、数据质量的提升，目标覆盖范围预计将随着时间的推移而增加。 活（包括股和活），如下文所述，以及投活。23银行应明确目标涵盖资产负债表的具体部分，并可为不同资产类别设定单独目标。24The inclusion of on-balance sheet securities held for client facilitation and 做市目的（而非投而持有）并非必需。本市的安排和承活是指作公募和私募公司行新和股工具的承商，以及款。25,26银行应当为排除相关资产类别提供合理的理由。 重要性、方法或其他适当原因。目范和界考占著多数。： 行的投合排放。行解以下部中任何重大排除，例如 如果些行在和境（以CO₂排放而言）方面² 对他们的投资组合影响不大。银行应披露每个目标公司的覆盖范围，如果该信息不具商业敏感性。◾27 在签署签署声明后的36个月内，应设定部门级目标。 将涵盖全部或大部分下列高碳排放行：；；水泥；煤炭；商及住宅房地产；钢铁；石油和天然气；发电；以及交通运输。银行应选择所有重要子行业或价值链的组成部分， 当其方法提供理由。28Banks should refer to well-established external frameworks (such as those from the： 国能源署（IEA）、政府气候化委会（IPCC）和温室气体核算体系（GHG Protocol），并在确定部门边界时，在使用时提供相关且适当的部门代码，或在未应用外部框架的情况下解释其部门边界定义。 ◾◾◾2930签署方应根据温室气体排放、温室气体强度和/或在其目标设定的第一轮中，其投资组合中的财务风险敞口（在18内(months of signing).尽管存在方法论上的局限性，所有或绝大多数上述剩余的碳排放密集型行业应包含在后续中多轮目标设定（签署合同后36个月内）。任何客户若其超过5%的收入直接来自热能煤采矿和燃煤发电活动应被纳入目标范围。 Where not restricted by regulatory requirements or data/methodological availabil- 机构，所有一个行内的重要敞口都在目范内。所做出的排除和假行说明。 转型计划 在设定目标后的12个月内，银行应发布一份高层次的转型计划。 划。31这可能属于现有的披露内容，并应概述为达成目标预计将采取的行动类别以及大致的时间表。 由于过渡规划并非一次性活动，建议银行更新 他在出版后的至少五年内行初步披露，以反映其型划的展。 行动类别可能包括但不限于：客户关系维护；产能 建；新工具和品的开；投合匹配估；投合敞口估；独立制定政策（包括排除政策）；剥离；公共政策立场以及对政府/监管行动的倡导；以及扩大客户群的战略。 银行应该披露他们将如何评估其客户的过渡计划，排除 任何机密或商敏感信息。银行应概述其如何达成首个中期目标。 具里程碑，或至少提供施划序（承各行可能并行施）。 银行应向其团队和个人提供培训和开发支持。个人设计、实施和监督转型计划，以便他们拥有具备执行其角色的充分技能和知识。气候目标可能是更广泛的组织战略计划的一部分，并被嵌入 入行的操作践。 29 高炉煤被认为是钢铁行业的价值链的一部分。这包括主要的冶金煤矿，这些煤矿生产焦煤副产品。银行还应对其目标范围内的任何多元化矿业公司（这些公司生产焦煤产品）的排除原因进行说明。30 这不包括为煤矿公司提供商品或服务的咨询公司等客户。此外，为特定可再生能源项目提供混合发电厂的项目融资，则无需对整个企业的范围3排放进行报告。31 银行应使用并参考可信的第三方框架或与其相关的特定区域框架。本指南中提出的行动类别和更广泛的概述预