气候缓解目标设定的基础（英）

银行指引气候减缓目标设定的基础负责任银行原则 致谢项目团队爱丽丝安德斯约翰娜迪希特尔Maria Eugenia Sosa Taborda Simon Messenger莎拉·凯米特本文档的内容基于在净零银行联盟外展和招聘工作轨道中进行的讨论和工作。由环境署金融倡议于 2022 年 3 月出版版权所有 © UNEP 金融倡议UNEP Finance Initiative International Environment House 11–13 Chemin des Anémones CH-1219 Châtelaine, Geneva Switzerland气候减缓目标的基础环境2致谢 介绍科学发现明确表明，气候影响已经威胁到生命和生计，而且随着地球继续变暖，气候影响只会恶化。超过平均升温 1.5°C 所经历的某些影响可能是不可逆转的。调查结果警告物种和生物群落的丧失，这将带来严重后果，尤其是对粮食安全、安全住所、经济活动以及对所有人的影响。我们已经经历了 1.1°C 的全球平均气温上升，即使我们今天能够阻止温室气体 (GHG) 的进一步排放，我们也会经历更多的变暖。因此，重点必须放在尽快减少排放（缓解）上，同时还要适应现在不可避免的物理气候变化。虽然银行的直接排放量较低，但它们对气候的影响主要来自于它们的融资或投资、它们的融资排放量以及它们的表外活动、它们的促进排放量。平均而言，银行融资的排放量是其运营排放量的 700 倍。银行集体可以直接接触全球大多数公司和个人，并且可以成为帮助经济转型所需的系统性变革的核心，例如，通过动员其客户和利益相关者、与政策制定者和监管机构接触以及与同行开展竞争前合作.银行可以以整体方式查看其投资组合和持股，管理其跨部门、地理和资产类别的全部碳足迹。衡量与其投资组合相关的排放量、根据最新科学设定目标并制定政策和战略以使其投资组合与全球气候目标保持一致，这些都是发挥银行在经济中独特作用的关键步骤。需要指出的是，减少融资排放不会自动减少实体经济排放；需要仔细考虑气候战略，以确保对现实世界产生影响。气候减缓目标设定的基础 3介绍 本文件向银行介绍了减缓气候变化过程中的关键阶段，应被视为进一步研究的起点。这些阶段不是连续的，而是经常迭代和并行运行。◾这第一阶段是关于根据最新的气候科学，熟悉可能影响银行业务的概念、框架和法规。◾这第二阶段概述了融资排放量测量和披露的关键考虑因素，这对于了解您的投资组合及其对气候的影响程度至关重要。◾这第三阶段是关于设定稳健的、以科学为基础的目标，这些目标将为您的融资决策和将气候影响整合到您业务的各个方面提供中长期战略方向。◾这第四阶段就是要实现这些目标并产生积极影响。有关目标设定过程的更多详细信息，请参阅《银行目标设定指南》和《气候目标设定基础》页面。气候减缓目标设定的基础 4介绍 1.了解风景对所使用的术语有很好的理解本文档后面的词汇表中列出了您可能经常看到的一些术语。其他资源链接在“资源”部分。了解如何应用国际和国家框架对于气候，关键框架是《巴黎协定》。其核心目标是加强全球对气候变化的响应，将本世纪的全球平均气温上升幅度控制在比工业化前水平高出 2°C 以下，并努力将其控制在 1.5°C 以内。各国通过国家自主贡献 (NDC) 实施《巴黎协定》，国家自主贡献指导政策制定以支持必要的减排。此外，可持续发展目标为与其他影响领域的联系提供了指导。您应该寻求为您经营所在地区独特的缓解和适应需求提供资金，为此您需要熟悉气候变化如何影响您的国家以及它对人民和经济的影响。您的国情决定了最低限度的雄心壮志，并为您选择气候情景提供了依据。要与巴黎保持一致，您需要与最新的气候科学认为实现《巴黎协定》目标所必需的内容保持一致——将全球变暖限制在比工业化前水平高出 2°C 以下，并努力将变暖限制在1.5°C，无过冲或低过冲。这种雄心应该反映在您在目标设定过程中选择的情景中。将减缓气候变化纳入银行业务在整个过程中让您银行的最高治理机构以及整个银行的同事参与进来至关重要。以下步骤将需要与您的银行业务相关的战略和长期决策。气候相关财务信息披露工作组 (TCFD) 为让董事会和高级管理层参与这一过程提供了额外的建议。为您的银行制定完整的过渡计划是一个反复的过程，需要数年的时间来制定，并且需要定期更新。气候减缓目标的基础环境5了解风景 深入了解银行活动的监管和政策环境公共政策会影响实体经济转型的速度，从而影响实现雄心勃勃的气候目标的难易程度。许多国家和地区也在制定可持续金融监管框架，例如欧盟的可持续金融战略。您可以在此处找到运行或开发中的分类法的完整列表。对市场上的工具和方法范围有充分的了解了解您的贷款和投资所资助的排放量，以及与您的表外活动相关的排放量，是确定目标以减少您的投资组合气候影响、识别和管理风险以及披露进展的关键。在整个旅程中，您可以选择多种方法提供者或方法。 Climate AIR 工具箱列出了其中许多，并详细说明了它们的用途。在最常用的方法中，碳会计财务伙伴关系 (PCAF) 提供了将您客户的直接和间接排放归因于金融机构（“碳会计”）的指导，而巴黎协定资本过渡评估 (PACTA) 则着眼于生产或使用能源的资产的技术组合，比较银行对全球路径（气候情景）的敞口。基于科学的目标倡议 (SBTi) 或 PACTA 可以帮助您设定目标。除此之外，还有针对特定行业的方法，例如用于航运的波塞冬原则。评估工具和方法对银行资产负债表的适用性上述方法在行业和/或资产类别覆盖方面有所不同，因此银行通常会根据其投资组合构成、数据可用性和区域特性选择混合和匹配。许多银行报告其气候行动和战略，因此其他银行的年度报告可以作为指导哪些工具或方法最适合您的银行的良好来源。气候减缓目标的基础环境6了解风景 例如，您可以使用区域或国家部门的平均值来估计给定客户和/或与该部门相关的投资组合的排放情况。2.衡量和披露融资排放通过应用选定的工具和方法来衡量资助和促进排放PCAF 就如何测量您的排放量提供针对金融机构的指导。对于银行而言，大部分可归因的温室气体排放来自您客户的范围 1、2 和（如果可能的话）范围 3 排放的总和，而不是您银行自身的运营。这（大部分）是您的范围 3 类别 15 排放，或本文件所指的融资排放。您的资助排放计算将帮助您建立基线、优先部门并跟踪一段时间内的进展。测量便利化排放的指南正在制定中。确定温室气体排放的数据来源并继续改进相关气候数据的收集要衡量您的融资排放量，您将需要收集客户数据，例如排放量或生产数据，理想情况下，这些数据相对于使用数据的年份不超过两年。碳信息披露项目 (CDP) 是大客户常用的自我报告数据来源。如果存在数据缺口，您可以从估计数据或代理数据开始，以帮助您确定将首先解决的行业的优先级。虽然使用代理很常见，但您应该尽可能使用针对客户的估计或数据，以提高您跟踪客户进度的能力。您应该认识到数据限制并计划采取措施随着时间的推移提高数据质量，以更好地反映您的融资和参与决策的影响，例如通过在融资和投资过程中包含特定于温室气体的数据。每年披露融资排放在年度报告中披露您的排放概况对于透明度和问责制至关重要。由于数据和方法的限制，您可能无法披露您的全部投资组合；如有遗漏，应予以解释。气候减缓目标的基础环境7衡量和披露融资排放 3.设定稳健的、基于科学的目标识别材料部门在您的目标设定中，您应该优先考虑碳强度最高的行业（无论是绝对值还是强度值）。该指南将农业、铝、水泥、煤炭、商业和住宅房地产、钢铁、石油和天然气、发电和运输确定为碳密集度最高的部门，尽管银行特定的考虑因素（地理、部门、政策环境、地方经济等）将影响选择过程。在数据和方法允许的情况下，目标应涵盖您资助和促进的排放总量的绝大部分。确定基线一旦你测量了你的融资排放量（在第 2 阶段中有详细说明），你就有了你的基线。您的基线是您的目标的起点。距您设定目标的年份不应超过两年，但异常年份可以例外。目标设定方法设定目标有几种主要方法（SBTi 提供了更多示例，尽管它们并不详尽）：第一种也是最常用的一般方法是根据开源脱碳情景在部门层面设定目标勾勒出在一定时期内必须遵循的轨迹（通常到 2050 年）。这些情景通常基于碳强度（例如，tCO2e/MWh）或技术生产（例如，石油桶）。人们还可以计算您的投资组合或投资组合覆盖范围的“隐含升温”（即，我的投资组合客户中有多少百分比具有气候目标）。目前，优先设定基于排放的目标（绝对目标或强度目标）。确定要使用的适当气候情景通过整合地球物理气候系统的经济模型和模型来开发气候情景；规范性情景根据对未来政策、人口水平、经济活动、社会价值和技术变革等因素的估计，提供对未来潜在温室气体排放的预测。他们气候减缓目标的基础环境8设定稳健的、基于科学的目标 例如，您可以使用 tCO2e/MWh 发电，kgCO2e/m2 对于房地产，或者不太理想的经济强度指标，例如 kgCO2e/美元客户收入。可以说明随着时间的推移将全球加热限制在特定水平所需的排放路径。在设定与特定温度结果一致的目标时，您的目标是使您的融资排放总量与与您的目标温度结果一致的情景一致。最常见的情景来自国际能源署 (IEA)、国际气候变化专门委员会 (IPCC) 情景社区和绿色金融系统网络 (NGFS)，尽管其他情景可能更适合不同的情景地区。情景应低至无超调，这意味着不应长时间超过目标温度，并且不应过度依赖尚未大规模证实的负排放技术、碳信用或碳捕获和储存.计算对齐程度一旦你计算了你的基线数据，你就可以预测你的投资组合将如何演变与如果它与特定气候情景保持一致，它是如何“意味着”演变之间的差异。差距（“delta”）越大，投资组合就越“错位”。三角洲为您提供了使您的投资组合与所选气候情景保持一致所需的工作量的相对指示。制定中间部门目标您的中间行业目标应基于您对短期内（到 2030 年或更早）需要在何处引导您的投资组合以符合长期目标温度结果的分析。参与业务领域并在此过程中与您的领导力保持一致至关重要。您可以设置两种类型的目标：1.绝对目标是指旨在将温室气体绝对排放量减少一定数量的目标。常用指标是 MtCO2 或 MtCO2e。这可确保您的融资排放量不会增加。2.强度目标是一种标准化指标，用于设定公司相对于产出的排放目标。强度目标允许企业在考虑经济增长或增加市场份额的同时设定减排目标，但是这种方法可能会掩盖您的绝对融资排放量的增加，并且通常会受到更多审查。因此，虽然可以在绝对或强度的基础上设定中间部门目标，但重要的是要公开两者以提供完整的画面。气候减缓目标的基础环境9设定稳健的、基于科学的目标 例如，为电池生产而对稀土矿产开采进行大量投资可能会导致环境破坏、危险的工作条件或侵犯土著人民的权利。有两种方法可以制定目标： 收敛方法，其中变化的速度受起点影响（即碳密集度较低的客户实现的下降率较低，因为他们的起点“更好”）和收缩方法，假设市场中的每个参与者/投资组合都以相同的速度减少排放（例如 2%/年）。专注于实现现实世界的影响而不是造成伤害在设定目标时，重要的是要牢记银行在实体经济中的作用以及旨在帮助实现目标的战略在现实世界中的有效性。考虑其他环境和社会因素也很重要。气候减缓目标的基础环境10设定稳健的、基于科学的目标 例如，您可以选择在 2030 年之前逐步淘汰煤炭融资，或者决定减少对高排放行业的投资。在发放贷款之前审查气候标准可以帮助您决定是否为客户提供资金。贷款的到期是另一个关键点，通过过渡到对碳密集度较低的客户、技术或活动的融资，可以实现投资组合中的碳减排。然而，重要的是区分融资排放和“实体经济排放”，并在制定融资决策以实现目标时将两者分开（对“实体经济”的影响是最重要的结果）。4. 实施目标让整个银行参与并建立适当的治理结构董事会、高级管理人员和全行员工的支持是您银行战略整合气候因素的关键推动力。虽然领导层的职责是制定战略，但获得授权和知识渊博的员工将积极寻求机会来支持低碳转型。随着时间的推移，可持续性考虑应该整合到产品供应和客户服务模型中。剑桥可持续发展领导力研