2025年世界卫生组织健康与气候变化全球调查：支持文件

支持文件 2025 世界卫生组织健康与气候变化全球调查 支持文件 内容 1. 如何注册调查...................................................................................................................12. 如何完成调查......................................................................................................................23. 背景.................................................................................................................................................34. 关键成果.................................................................................................................................................35. 术语表.......................................................................................................................................................46. 联系方式....................................................................................................................................77. 附录1：WHO数据政策.........................................................................................................................8 1. 如何注册调查 1) 作为卫生部关注的核心，通过世界卫生组织提供的链接（见下文）完成调查注册： • 英语：https://extranet.who.int/dataformv6/index.php/119153?lang=en• 阿拉伯语：https://extranet.who.int/dataformv6/index.php/119153?lang=ar• 中文：https://extranet.who.int/dataformv6/index.php/119153?lang=zh-Hans• 法语：https://extranet.who.int/dataformv6/index.php/119153?lang=fr• 俄语：https://extranet.who.int/dataformv6/index.php/119153?lang=ru• 西班牙语：https://extranet.who.int/dataformv6/index.php/119153?lang=es 图1：注册页面的示例 ①从六个官方WHO语言中任选一种② 填写所需信息：确保提交主管健康部负责完成调查的主要官员的电子邮件地址。 ③点击“提交” 2. 如何完成调查 1) 在注册为关注点后的两个工作日内，实际调查的个性化链接将通过注册的电子邮件地址发送。climatehealthmonitoring@who.int请保存此电子邮件，因为其中包含的链接在完成调查之前将用于访问调查。 2) 打开电子邮件并点击个性化链接以开始完成全球调查。 3) 如果您希望在尚未回答强制性问题之前查看其他页面，请点击屏幕底部中央的“问题索引”。 4) 离开前，请确保点击屏幕左下角的“稍后继续”按钮以保存您的回答。这将允许您关闭并随时使用相同的链接返回以完成调查。使用笔记本电脑或计算机完成调查——避免使用移动设备或平板电脑。 重要提示：如有需要，您可以将个性化链接分享给同事。然而，我们建议仅由一人填写调查问卷。如果您与他人分享了链接，为避免数据无意中丢失，请确保多人不会同时打开和编辑问卷。在在线提交回复之前，您可以使用离线的Microsoft Word版本与同事进行咨询。 3. 背景 全球在卫生部门应对气候变化方面的进展通过世界卫生组织《卫生与气候变化国家调查》进行监测。该调查发送给国家卫生当局，这些当局与其他相关部委和利益相关者合作，提供关于关键领域（包括）的更新信息。 • 治理和多部门合作（机构结构、国家规划、脆弱性和适应评估、研究和证据，以及社会、性别和平等考量） • 综合风险监测和预警 • 气候适应性和可持续的低碳卫生系统（卫生劳动力、低碳卫生系统和气候适应性与低碳卫生设施） • 融资（政府/部级资金和国际/外部/私人资金） 定期更新这些关键健康和气候变化指标有助于深入了解健康与气候变化政策的实施情况、健康脆弱性评估及应对气候变化能力的现状，以及更好地理解实现健康适应和减缓优先事项的障碍。通过全球监测各国卫生部门对气候变化的应对，可以形成一个反映全球政府总体进展的关键快照。此外，这一过程还有助于识别仍需开展的工 作，以更好地保护人口免受气候变化带来的健康影响。 世界卫生组织健康与气候变化全球调查每三年进行一次。 关于世界卫生组织健康与气候变化全球调查的更多信息，请在此处找到：https://www.who.int/teams/environment-climate-change-and-health/climate-change-and-health/evidence-monitoring/global-survey 4. 关键成果 2025年世界卫生组织健康与气候变化调查的调研回复将用于多个输出，包括： • 2025年世界卫生组织健康与气候变化全球调查报告 • 关于世界卫生组织第十四个一般工作计划（GPW14）中关于建设更具气候韧性的卫生体系，以应对健康风险和影响（成果1.1）及其他相关GPW14产出指标的基线报告。 • 关于全球气候变化与健康行动计划相关方面的基线报告 • 跟踪各地区卫生与气候变化关键框架和承诺的进展，并支持其实施，例如： ○泛美卫生组织加强气候变化与健康领域公平导向卫生部门行动的政策； ○为西太平洋地区的家庭、社区和社会编织健康 (2025−2029); ○ 第七届欧洲环境与健康部长会议的宣告（布达佩斯，2023年）：为更健康的人民、繁荣的星球、可持续的未来加速行动；○ 为WHO非洲区域建设气候韧性和可持续卫生系统的框架（2024–2033）；○ 马累宣言：建设气候变化的卫生系统韧性；东南亚区域行动计划（全球健康、环境与气候变化战略，2020-2030年）：为更健康的人群创造更健康的环境；以及 ○ 气候变化、健康与环境：东地中海区域行动框架（2023–2029年） • 更新世界卫生组织联合国气候变化框架公约健康与气候变化国家概况 5. 词汇表 评估医疗设施的抗气候韧性 评估医疗保健设施气候韧性的过程指的是医疗规划者和/或医疗保健设施管理者评估医疗保健设施是否能够在应对、恢复和适应与气候相关的冲击和压力的同时，利用机会提升功能和服务的流程。 气候变化与健康脆弱性与适应性评估 (V&A) 气候变化与健康脆弱性和适应性评估（V&A）是一个过程和工具，允许各国评估哪些人群最容易受到气候变化不同类型健康影响的脆弱性，识别保护他们的系统中存在的薄弱环节，并明确准备和响应的干预措施。评估还可以改善评估区域内气候与健康状况之间的证据和理解，作为监测疾病风险和保护措施变化的基线分析，提供能力建设的机会，并加强健康保护投资的合理性。 基于气候信息的健康早期预警系统 (EWS) 基于气候信息的健康早期预警系统（EWS）旨在尽早预见风险，并触发早期预警响应以避免或减少影响，同时为有效应对做好准备。在环境快速变化和风险格局的背景下，早期预警系统是构建卫生系统适应能力和气候韧性的宝贵工具。基于气候信息的健康EWS包括以下核心要素。(WHO, 2021): • 监测环境条件；•预测高风险状况，启动积极监控；•发送警报和通信；以及•已建立早期响应机制。 极端天气事件的早期预警系统 一种极端天气事件的预警系统是一个集成系统，该系统能够向人们发出危险天气警报，并告知政府、社区和个人采取行动以最大程度地减少影响。WMO, 2022). 政府/部长的资金来源 政府/部长资金来源包括来自国家和次国家级公共预算的所有资金。 温室气体 (GHG) ：大气中的气态成分，包括自然和人为的，它们吸收和发射特定波长的辐射，这些辐射由地球表面、大气本身以及云层发射。这种特性导致了温室效应。水蒸气（H2O）、二氧化碳（CO2）、氧化亚氮（N2O）、甲烷（CH4）和臭氧（O3）是地球大气中的主要温室气体。人为温室气体包括六氟化硫（SF6）、氢氟碳化物（HFCs）、氯氟烃（CFCs）和全氟化碳（PFCs）；其中几种也是臭氧消耗物（并在《蒙特利尔议定书》下受到管制）。 减缓措施的健康协同效益 气候变化减缓的健康协同效益是指通过实施减少温室气体排放和/或短寿命气候污染物、促进低碳、可持续社会的政策而可能获得的潜在人类健康益处。例如，减少交通部门的温室气体排放的努力可导致空气污染减少，并促使骑行或步行等身体活动水平提高，从而降低呼吸系统疾病、心血管疾病、糖尿病和肥胖的风险。相反，某些气候变化减缓政策可能会损害人类健康或无法最大化潜在的健康收益。 国家健康适应计划 (NAP) 一份国家健康适应计划（HNAP）是由卫生部制定的国家计划，旨在通过健康适应和韧性来应对气候变化的健康风险。HNAP是作为国家适应计划（NAP）流程的一部分开发的。 健康监测系统 一个健康监测系统是对健康相关数据的持续、系统收集、分析和解释，目的是为了规划、实施和评估公共卫生实践。WHO, 2017). 国际/外部/私人资金来源 国际/外部/私人资金来源是指那些并非来自国家政府的资金。它们包括发展银行（例如世界银行）、多边捐助者（例如适应基金、绿色气候基金、全球基金）、双边捐助者（例如发展援助）、慈善基金会和私人部门资金，等等。 长期低排放发展战略（LT-LEDs）是各国为在较长时间内（通常跨越数十年）向低碳经济转型而制定的综合性规划。这些战略概述了减少温室气体排放、同时促进可持续经济增长与发展的路径。LT-LEDs旨在指导国家政策与投资，以实现长期气候目标（如《巴黎协定》设定的目标），强调韧性与环境可持续性。 谅解备忘录 (MOU) 一份谅解备忘录（MOU）是两个或多个方之间达成的正式协议，概述了双方相互理解或协议的条款和细节，并表明了所有相关方的意图。 气象信息 气象信息是指短期天气信息、季节性气候信息或长期气候信息。 多利益相关方机制 一个多方利益相关者机制可以是内部的（仅限于卫生部门）或外部的（卫生部门与其他健康决定性部门、组织和专家之间）。 国家适应计划（NAP） 《国家适应计划》（NAP）进程是根据《联合国气候变化框架公约》/《巴黎协定》议程设立的，旨在帮助最不发达国家（LDCs）应对中长期的适应需求。《国家适应计划》进程的主要目标是，通过提升适应能力和韧性，减少气候变化的影响脆弱性，并促进气候变化适应融入发展计划。 国家通信 (NC) 《国家通报》（NC）是缔约各方依据缔约方大会（COP）制定和通过的指导方针，定期准备的报告。 国家健康与气候变化战略 一项国家健康与气