二〇二四年中国知识产权保护状况
国家知识产权局 髪录目 一、保护成效，二、制度建设...18三、审批登记.25四、文化建设...29五、国际合作， 二O二四年中国知识产权保护状况 中国政府将加强知识产权保护作为完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。 国家主席习近平在致2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会的贺信中强调，中国始终高度重视知识产权保护，深入推进知识产权强国建设，推动知识产权事业取得历史性成就，走出了一条中国特色知识产权发展之路。中方愿同各方一道，继续加强合作，坚定维护国际知识产权多边体系，为打造有利于创新发展的国际环境贡献中国智慧和中国方案，推动全球知识产权治理体系向若更加公止合理方回发展，为增进人类福证献中国力量。这充分体现了中国对知识产权工作的高度重视，宣示了中国致力于携手推进国际知识产权保护的决心。 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出，要建立高效的知识产权综合管理体制，为进一步深化知识产权领域改革提供了行动指南。过去一年，中国政府围绕更好激励创新、更好促进高水平对外开放、更好促进高标准市场体系建设，深化知识产权体制改革、持续加强知识产权法治保障、完善知识产权保护体系、促进知识产权转化运用、提升知识产权服务效能、推 进知识产权国际合作，不断建设面向社会主义现代化的知识产权制度、支持国际一流营商环境的知识产权保护体系、激励创新发展的知识产权市场运行机制、便民利民的知识产权公共服务体系，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 一、保护成效 2024年，中国深化知识产权领域改革，全面加强知识产权保护，知识产权保护社会满意度得分（自分制，不含港澳台地区）提高到82.36分，再创新高。知识产权保护工作顶层设计进一步强化，“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局进一步健全，司法保护和行政保护水平不断提升，海外知识产权保护机制持续优化，知识产权领域国家安全屏障进一步筑牢。中国政府继续做深做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，国外申请人在华有效发明专利拥有量达到93.26万件，有效商标注册量215.62万件。知识产权保护已经成为服务中国经济社会发展和改单开放大局的有效支撑，推动更高水平对外开放的有力保障。 （一）司法保护 2024年，中国各级司法机关忠实履行宪法和法律赋予的职责， 聚焦高质量发展首要任务，严格依法保护创新，加强知识产权司法保护，对国有、民营等各类所有制经济做到合法权益依法平等保护、违法犯罪一律依法惩治，服务发展新质生产力见实见效。 加强知识产权民事审判工作。2024年，最高人民法院新收知识件；审结3679件。全国法院新收知识产权民事一审案件449923件，审结457315件。其中，新收专利案件44392件，商标案件124945件，著作权案件247166件，技术合同案件8320件，竞争类案件10455件，其他知识产权民事纠纷案件14645件。全国法院新收知识产权民事二审案件30486件，审结32055件。对460件案件适用惩罚性赔偿，同比增长44.2%。 专栏1知识产权民事审判典型案例 “新能源汽车底盘”技术秘密慢权纠纷案。浙江吉某控股集团有限公司、浙江吉某汽车研究院有限公司（以下统称“吉某方”）的关联公司近40名高级管理人员及技术人员先后离职赴威某汽车科技集团有限公司及其关联公司（以下统称“威某方”），其中30人于2016年离职后即入职。2018年，吉某方发现威某方涉嫌侵害其涉案技术秘密，遂提起诉讼，请求判令威某方停止侵害并赔偿经济损失及维权合理开支。一审法院认为，威某汽车制造温州有限公司侵害了吉某方涉案5套底盘零部件图纸技术秘密，酌定其赔偿吉某方经济损失及维权合理开支共700万元。吉某方、威某汽车制造温州有限公司均不服，提起上诉。最高人民法院二审认为，这是一起有组织、有计划地以不正当手段大规模挖取新能源汽车技术人才及技术资源引发的侵害技术秘密案件。 该案在整体判断侵害技术秘密行为的基础上，不仅依法适用2倍惩罚性赠偿判赔6.4亿余元，创国内知识产权侵权诉讼判赔数额历史新高，还对停止侵害民事责任的具体承担及非金钱给付义务退延履行金的计付标准等进行积极有益探索。该案裁判充分彰显了人民法院严格保护知识产权的鲜明态度和制裁不正当竞争的坚定决心，有利于营造尊重原创、公平竞争、保护科技创新的法治环境。该案入选“新时代推动法治进程2024年度十大案件”。 充分发挥知识产权行政审判职能。2024年，最高人民法院新收知识产权行政案件2808件，其中二审案件1366件、审判监警案件1442件；审结2513件。全国法院新收知识产权行政一审案件20849件，审结27745件（包括新收涉外知识产权行政一审案件3937件，审结5584件）。其中，新收专利案件1679件，商标案件19130件，著作权案件9件。全国法院新收知识产权行政二审案件11666件，审结10874件。强化司法、执法程序衔接，在7起案件中作出违法犯罪线索移送、司法建议和司法处罚。 依法审理知识产权刑事案件。2024年，全国法院新收侵犯知识产权刑事一审案件9120件，审结9003件（包括新收涉外知识产权刑事一审案件17件，审结18件）。在审结的侵犯知识产权刑事一审案件中，假注册商标罪案件3463件，销售假冒注册商标的商品罪案件3941件，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪案件613件，假冒专利罪案件2件，侵犯著作权罪案件826件，销售侵权复制品罪案件87件，侵犯商业秘密罪案件70件，为境外窃取、刺探、 收买、非法提供商业秘密罪案件1件。 加大知识产权刑事检察力度。2024年，全国检察机关受理侵犯知识产权审查速捕案件7646件13486人，批捕4691件7481人：受理侵犯知识产权审查起诉案件13767件33805人，起诉9452件20817人。其中，批捕假冒注册商标罪1796件2933人，起诉3520件7554人：批捕销售假冒注册商标的商品罪1959件2962人：起诉3841件8290人；批捕非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪279件425人，起诉574件1577人：起诉假冒专利罪1件2人；批捕侵犯著作权罪336件539人，起诉860件1879人：批捕销售侵权复制品罪45件58人，起诉94件211人：批捕侵犯商业秘密罪72件131人，起诉91件220人：批捕数罪或他罪中含侵犯知识产权行为204件433人，起诉467件1079人。及时监督纠正知识产权刑事犯罪领域有案不移、有案不立、立案不当、以罚代刑、裁判不公等问题。全年共受理“行刑衔接”案件238人，建议行政执法机关移送228人。 强化知识产权民事检察工作。2024年，全国检察机关受理知识产权民事检察案件1764件。其中，受理民事生效裁判监督案件1143件，审结1061件，提出抗诉和再审检察建议546件。受理民事审判活动监督案件263件，提出检察建议223件。受理民事执行活动监督案件225件，提出检察建议205件。 专栏2检察机关保护知识产权典型案例，， 张某、孙某等人侵犯著作权案。2017年底至2023年1月，张某、孙某等人合APP，并将上述APP先后挂靠在由张某实际控制的某聚视网络科技等6家“空壳”公司。其间，张某、孙某等人在未经茗作权人许可的情况下，采用将热门视听作品“下载上传”至其租用的云存储服务器内，或购买第三方技术解析服务的方式，利用其开发的涉案APP通过信息网络向公众传播视听作品，并在涉案APP内设置广告收取费用。张某、孙某等人采用上述方式传播视听作品8.3万部，点击量达4050亿余次。经审计，张某、孙某等人通过上述APP收取广告费3.92亿余元。经江苏省无锡市新吴区人民检察院依法提起公诉，2024年6月14日，法院以侵犯著作权罪判处张某有期徒刑5年6个月，并处罚金2000万元；判处孙某有期徒刑3年，并处罚金400万元。一审判决后，各被告人均未上诉，判决已生效。 检察机关强化释法说理，促使各被告人认罪认罚、积极退赃，会同公安机关、版权执法部门建立版权保护协作机制，促成11家互联网文化相关企业联合发布反盗链宣言，引导行业自律，推动行业健康发展。 做深做实知识产权行政检察。2024年，全国检察机关受理知识产权行政检察案件1559件。其中，受理行政生效裁判监督案件177件，受理行政执行活动监督案件84件，受理行政审判活动监督案件18件，对知识产权刑事案件作出不起诉决定后向行政机关提出检察意见移送行政处罚1280件1770人。 积极推进知识产权领域公益诉讼。2024年，全国检察机关受理 知识产权领域公益诉讼线索1004件：立案896件，其中民事公益诉讼162件，行政公益诉讼734件。 依法严打侵犯知识产权犯罪。2024年，全国公安机关纵深推进“昆仑”等专项行动，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，共立案侦办相关刑事案件3.7件，集中突破一批有影响的重大案件。其中，向保护科技创新精准发力，部署开展“安芯”专项工作，依法防范打击侵犯商业秘密犯罪，侦破技术领域重大案件140起：向推动产业发展精准发力，依法打击假冒知名品牌、名优产品等突出犯罪，对国企民企、内资外资、大中小微等各类市场主体合法权益给予同等保护，多家知名中外企业致信公安机关表示感谢：同促进文化紧荣籍精准发力，业厉打击网络盗版、院线电影盗录传播等突出犯罪，侦破著作权犯罪案件1300余件。 专栏3打击侵犯知识产权犯罪典型案例 2024年6月，安徽省淮南市公安机关根据群众举报线索破获郑某彬等人生产销售假宜品牌手机案，抓获犯罪嫌疑人9名，据毁犯罪窝点3处，涉案金额5200余方元。经查，2021年6月以来，犯罪嫌载人郑某彬等人大量收购二手品牌手机配件进行组装，购进假自品牌手机条形码、标签和包装盆等包材触新包装后，通过电商店铺间外销售，累计销售假自品牌手机1.7方部， 案侦中，公安机关实施全环节、全要素、全链条打击，并将线上线下的打击整治有效结合，净化了互联网电商环境，彰显了公安机关严打侵犯知识产权犯罪的坚定决心，有力维护了权利人企业和消费者的合法权益。 （二）行政保护 2024年，中国各级行政部门着眼提高人民群众满意度，深化行政保护体制机制改革，强化横向联动、纵向协同，着力完善行政保护程序，加大重点领域监管力度，实现知识产权行政保护水平和效果进一步提升。 强化专利行政保护。国家市场监督管理总局开展“守护知识产权”专项执法行动，严厉打击专利、商标等领域侵权假冒违法行为2024年，全国各级市场监管部门共查处专利违法案件2074件，涉案金额666万元。全国各级知识产权管理部门共办理专利侵权纠纷行政案件7.2万件：受理药品专利纠纷早期解决机制行政裁决案件68件，审结43件。 强化商标行政保护。2024年，全国各级市场监管部门共查处商标违法案件4.04万件，涉案金额11.1亿元；依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件1220件。 专栏4知识产权行政保护典型案例 月28日，请求人A.雷蒙德公司就其与被请求人苏州某汽车科技有限公司的专利侵权纠纷，同苏州市知识产权局提起处理请求。该案需要判断被控侵权技本方案是否具备与涉案专利权利要求相同的便用环境特征。苏州市知识产权局审理认为，对于使用环境特征而言，并不要求被控侵权技术方案必须具备该便用环境的结构，也不要求其已经实际在该环境中使用，关键在于判断被控侵权技术方案能否适用于该使用环境。苏州市知识产权局最终认定，被控侵权技术方 案能够适用于该使用环境，进而判断其具备相同的使用环境特征，落入涉案专利的保护范围。2024年5月23日，苏州市知识产权局作出行政裁决，认定苏州某汽车科技有限公司存在制造、销售、许诺销售被控侵权产品的行为，责令该公司立即停止侵权行为。 针对双方争议焦点，办案机关对使用环境特征准确辨识，精准认定复杂的专利侵权行为、准确作出专利侵权判定，有效保护了权
