2023年中国知识产权保护状况

髪录目 一、保护成效，二、制度建设三、审批登记，26四、文化建设...29五、国际合作，.33 二O二三年中国知识产权保护状况 中国政府将加强知识产权保护视为完善产权保护制度最重要的内容，同时是提高中国经济竞争力最大的激励。 国家主席习近平向中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动致贺信时指出，“中国始终高度重视知识产权保护，深入实施知识产权强国建设，加强知识产权法治保障，完善知识产权管理体制，不断强化知识产权全链条保护，持续优化创新环境和营商环境。”2023年《政府工作报告》同样明确，“加强知识产权保护，激发创新动力。”这些都充分展现了中国站在新时代新起点上不断加强知识产权保护的原则立场。 2023年，中国政府多次就知识产权保护有关工作作出明确部署，知识产权管理体制实现重大优化调整，国家知识产权强国建设工作部际联席会议制度获批设立，修订后的《中华人民共和国专利法实施细则》以及多项配套政策、规章审议出台，打出了一套知识产权领域“组合拳”。 一年来，各地方各部门凝心聚力，不断加强知识产权法治保障，深化知识产权保护体制机制改革，全力构建知识产权“产保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，年筑知识产权领域安全屏障，广泛开展知识产权保护宣传培训，不断拓展知识产权保护国际交流 合作，推动中国知识产权保护水平进一步提升，有力营造了良好的创新环境和营商环境。 一、保护成效 2023年，中国知识产权保护工作全面加强，知识产权保护社会满意度得分（百分制，不含港澳台地区）提高到82.04分，再创历史新高。这一年里，知识产权保护体系建设持续深化，国家知识产权保护示范文建设全面后动，知识产权司法和行政保护能力不断提升，机制衔接更趋顺畅。中国坚持对内外资企业知识产权同等保护，国外申请人在华有效发明专利拥有量突破90万件，有效商标注册量突破210万件。知识产权保护已成为中国营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动更高水平对外开放的有力保障。 （一）司法保护 2023年，中国各级司法机关忠实履行宪法和法律赋予的职责，聚焦公止、质量、效率有机统一，坚持能动司法，做深做实为大后服务、为人民司法，依法严格保护知识产权，服务创新驱动发展。 加强知识产权民事审判工作。全国法院新收知识产权民事一审案件462176件，审结460306件，比2022年分别上升5.4%和0.55%。其中，新收专利案件44711件，同比上升14.73%：商标案件131429件，同比上升16.85%；著作权案件251687件，同比下降1.57%； 技术合同案件6492件，同比上升53.19%；竞争类案件10230件，司比上升8.97%：其他知识产权民事纠纷案件17627件，同比下降0.51%。全国法院新收知识产权民事二审案件37214件，审结38713件，同比分别下降24.79%和20.37%。2023年，知识产权民事案件适用惩罚性赔偿共计319件，同比增长117%，判赔金额11.6亿元同比增长3.5倍。 专栏1知识产权民事审判典型案例 “蜜胺发明专利及技术秘密侵权案。四川某化工公司、北京某科技公司技术秘密权利人。两公司针对山东某化工公司等四被告向广州知识产权法院提起发明专利侵权之诉、向四川省成都市中级人民法院提起技术秘密侵权之诉。两地一审法院分别认定四被告侵权行为成立，判令停止侵害并部分支持有关损害赔偿请求。各方当事人均上诉。 最高人民法院认为，各被诉侵权人共同故意实施侵权行为，应当对全部侵权损害承担连带责任，依法改判侵权人以包括但不限于拆除的方式销毁侵权生产系统及有关技本秘密载体，依法判令慢权方赔偿2.18亿元（其申，发明专利慢权案赔偿1.2亿元，技术秘密侵权案赔偿9800元）。执行申促成全面和解，授权方获得便用许可，权利人取终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪求。 该两案当事人包括中外合资企业、高新技术民营企业、国资背景的上市企业等，既彰显人民法院切实加强知识产权司法保护的坚定态度，也充分体现对内外资企业的平等保护和对各类企业的一体对待。同时，该两案在执行期间就所有诉争项目达成全面和解，实现了保护知识产权、保障胜诉人合法权益、保企业稳增长促发展的多赢效果， 充分发挥知识产权行政审判职能。全国法院新收知识产权行政一审案件20583件，审结22340件，分别比2022年下降0.28%、上升26.7%。其中，新收专利案件1990件，同比上升5.85%：商标案件18558件，同比下降0.97%；著作权案件11件，比2022年减少1件；其他案件24件，同比上升166.67%。全国法院新收知识产权行政二审案件10053件，审结9259件，比2022年分别上升54.64%和17.99%。其中，维持原判7477件，改判1551件，发回重审1件，撤诉208件，驳回起诉3件，其他19件。 依法审理知识产权刑事案件。全国法院新收侵犯知识产权刑事一审案件7335件，审结6967件，比2022年分别上升37.46%和27.69%。其中，新收假冒专利刑事案件1件，审结1件：新收侵犯注册商标类刑事案件6634件，审结6357件，同比上升33.45%和24.67%；新收侵犯著作权类刑事案件627件，审结543件，同比上升106.25%和79.8%；新收其他刑事案件73件，审结66件，同比上升19.67%和20%。全国法院新收涉知识产权的刑事二审案件956件，审结965件，比2022年分别下降2.35%和1.23%。 加大知识产权刑事检察力度。2023年，全国检察机关共受理侵犯知识产权审查速捕案件7049件12729人，批捕3801件6071人；共受理侵犯知识产权审查起诉案件12122件30684人，起诉7983件17728人。其中，批捕假冒注册商标罪1418件2217人，起诉2893件6142人；批捕销售假冒注册商标的商品罪1576件2413 人，起诉3309件7188人；批捕非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪220件354人，起诉522件1341人：批捕侵犯著作权罪275件459人，起诉604件1539人；批捕销售侵权复制品罪23件34人，起诉49件101人；批捕侵犯商业秘密罪64件113人，起诉68件164人：批捕数罪或他罪中含侵犯知识产权行为224件479人，起诉538件1253人。及时纠正知识产权刑事犯罪领域有案不移、有案不立、立案不当、以罚代刑、裁判不公等问题。全年共受理“行刑衔接”案件490件，建议行政执法机关移送558人，同比分别上升18.9%、29.5%。 强化知识产权民事检察工作。2023年，全国检察机关共受理知识产权民事检察案件2293件。其中，受理民事生效裁判监督案件1397件，同比上升2.3倍，审结1137件；共提出抗诉和再审检察建议726件，同比上升8.1倍。受理民事审判活动监督案件696件，提出检察建议657件。受理民事执行活动监替案件200件，提出检察建议161件。 做深做实知识产权行政检察。2023年，全国检察机关共受理知识产权行政检察案件215件。其中，受理行政生效裁判监督案件152件，受理行政执行活动监督案件53件，受理行政审判活动监督案件10件，共提出抗诉和检察建议58件。 专栏2检察机关保护知识产权典型索例 豆某某、李某某侵犯商业秘密案。权利人豪某电力公司系国家级高新技术企业，拥有自主核心技术和专利100多项。该公司与技术人员均约定保密义务。季某某任该公司核心技术人员20余年，豆某某任该公司销售和技术服务人员10余年。后豆某某、李某某离职并成立瑞某特电气公司。 2012年2月至2021年5月，豆某某与李某某共同使用李某某掌握的豪某电力公司的商业秘密，用于生产与权利人继电保护测试仪功能相同的商品，销售金额3900余万元，毛利润2500余万元。2022年2月，湖北省武汉市江岸区人民检察院以侵犯商业秘密罪对豆某某、李某某提起公诉，申请技术调查官参与庭审，围绕被告人提出的反向工程辩解发表专家意见。经一审、二审，法院采纳检察机关指控意见和量刑建议，分别判处豆某某、李某某有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币100万元。 检察机关依法指控犯罪的同时，能动履职，走访企业，与工商联共同组织辖区高新技术企业召开商业秘密保护座谈会，提出完善治理的建议。 稳步探索知识产权领域公益诉讼。2023年，全国检察机关共受理知识产权领域公益诉讼线索950件。立案873件，其中民事公益诉讼220件，行政公益诉讼653件。 高压严打侵犯知识产权犯罪。2023年，全国公安机关深入推进共安全、营商环境、文化繁荣等重点领域，依法严打客类侵权假冒犯罪，共立侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4万件，同比上升17.5%。其中，组织侦办假冒专利、侵犯商业秘密犯罪等技术领 域案件150余件，侵犯著作权案件800余件。 （二）行政保护 2023年，中国各级行政部门立足打通法治政府建设“最后一公里”的工作核心，不断完善行政执法机制，提升行政执法效能，上下联动、同回发力加强知识产权保护，营造良好营商环境。 强化专利行政保护。2023年，全国各级市场监管部共查处专利违法案件0.46万件，案值900余万元，罚没金额1500余万元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件3件。全国各级知识产权管理部门共办理专利侵权纠纷行政案件6.80万件，同比增长18.8%。国家知识产权局审结第二批10件重大专利侵权纠纷行政裁决案件：受理药品专利侵权纠纷早期解决机制行政裁决案件62件，审结65件。 专栏4知识产权行政保护典型案例 2023年5月，阿斯利康（瑞典）有限公司就“含有达格列嗪丙二醇水合物的药物制剂”发明专利（专利号：ZL201210201489.X）与被请求人山东某公司的专利侵权纠纷向上海市知识产权局提出专利侵权纠纷处理请求。请求人认为，被请求人获得仿制药上市许可的被控侵权药品达格列净片落入涉案发明专利的保护范围，被请求人实施了制造、销售、许诺销售等侵权行为。被请求人认为，被请求人相关行为均发生在相关专利实施许可协议期内，应认为获得了专利权人的默示许可；被请求人向相关行政机关申请被控侵权药品的挂网行为不应认定为许诺销售。 2023年8月，上海市知识产权局作出行政裁决，认为被请求人在协议终止后，仍在采购平台挂网并销售被控侵权达格列净片，构成许诺销售和销售行为，且被控侵权药品已落入涉案发明专利的保护范围，责令被请求人立即停止许诺销售、销售侵犯涉案专利权的达格列净片产品，撤回在采购平台的挂网。 该行政裁决案件的审理充分考虑了社会公众、药品专利权人和仿制药企的合法利益，对于加大医药知识产权保护力度，支持生物医药产业创新发展，优化营商坏境具有重要意义， 强化商标行政保护。2023年，全国各级市场监管部共查处标违法案件3.94万件，案值7.90亿元，罚没金额6.26亿元。其中，商标侵权假旨案件3.51万件，案值7.3亿元。依法向司法机关移送涉嫌犯靠案件1330件。打击假算知名晶牌及虏名人”“搭便车”性进一步提高。开展侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，销毁物 行政和公益诉讼检察办案要求等作出具体规定，为检察机关办案履职提供具体指引。强化“区块链+版权”创新应用试点，不断提升新技术版权保护与服务能力。试点实施实质性派生品种（EDV）制度，加强种业知识产权保护。 强化知识产权保护工作检查考核和评价。知识产权保护工作连续第四年纳入中央督查检查考核计划，面向31个省（区、市）党委、政府和中央国家机关部门开展检查考核，督促推进政策措施落地见效，压实知识产权保护属地责任。 强化知识产权快速协同保护体系建设。截至2023年底，累计建设国家级知识产权保护中心70家、快速维权中心42家。2023年，已运行保护中心、快速维权中心共受理知识产权保护维权案件12万件，受理专利快速预审请求23.90万件。截至2023年底，全国2600余家维权援助机构共办理维权援助申请13.30万余件，提供咨询指导服务7.40方余次，出具侵权判定参考意见1.70方余件，为权利人、社会公众提供优