印度卫生税形势诊断（英）

核心观点

印度烟草、酒精和糖浆甜味饮料的消费导致了严重的公共卫生和经济挑战，每年造成160万人死亡和4930万伤残调整生命年损失。这些产品是非传染性疾病的主要风险因素，占2019年印度所有死亡的64.9%。印度是世界上第二大烟草消费国，拥有下降但仍然庞大的267 million烟草使用者。酒精消费量已 seen 饮酒者的人均消费量增加，印度在全球糖消费量方面领先。与这些产品相关的疾病的经济负担相当可观，烟草相关的成本每年为362亿美元，酒精相关的成本为314亿美元。健康税在全球范围内已被证明可以减少消费并产生收入，同时解决负外部性和内部性带来的市场失灵。印度当前间接税制度，涉及国家层面的商品和服务税（GST）对烟草和糖浆甜味饮料征税，以及各州层面的消费税和增值税（VAT）对酒精征税，由于其复杂性和不一致性而带来了挑战。烟草产品在GST下征税率为28%，附加额外税收，但税率仍然远低于世界卫生组织的建议，其结构非常复杂。对糖浆甜味饮料征收的GST税额与产品的糖含量不相称。酒精饮料的 excise税和VAT在不同州之间差异很大。改革健康税需要解决这些不一致之处，提高税法遵从性，并引入基于每种产品相对危害的新税制。关于健康税在印度有效性的实证证据有限，特别是对酒精和糖浆甜味饮料。政策重点包括提高特定 excise税，用健康税取代补偿税，简化税制，监管营销实践，以及进行详细的各州酒精税分析，以找到酒精的优选税收制度。