核心观点
本报告探讨了海洋经济在碳中和目标下的转型机遇，并分析了实现这一转型所面临的挑战和所需采取的行动。报告强调了可持续蓝色经济的重要性，并提出了相关政策建议，旨在促进海洋经济向可持续蓝色经济转型，为实现碳中和目标做出贡献。
关键数据和研究结论
- 全球海洋经济估值为每年2.5万亿美元，相当于世界第七大经济体的规模。预计到2030年，蓝色经济在增加值和就业方面都有可能超过全球经济的整体增长。
- 海洋吸收了过去一个世纪排放增加所产生的大部分热量和约四分之一的二氧化碳排放量，在全球碳循环中发挥着重要作用。
- 海洋提供了一系列潜在的基于海洋的气候缓解方案，包括培育碳效率高的生态系统、利用海洋固有的能源潜力、最大限度地减少航运等海洋活动的碳足迹、利用海底储碳的能力、在海洋生产中对碳的再利用，以及调整渔业供应链和人类对水产品的消费。
- 中国海洋生产总值为3.8万亿和3.9万亿人民币（约为0.5万亿美元），占中国国内生产总值的3%。
- 中国是全球海产品生产、消费和贸易的重要参与者，是世界上领先的水产养殖和船舶生产国。
- 海洋塑料污染对海洋生态系统和蓝色经济造成了严重的影响，估计至少为60亿美元，到2018年可能达到190亿美元或更多。
- 渔业和水产养殖业排放了大量的温室气体，但相比陆地动物蛋白来源，海洋水产品的温室气体单位排放强度往往更低。
政策建议
- 将可持续的蓝色经济设定为国家的战略发展目标，并将其纳入国际合作框架。
- 评估全球海洋技术，特别是数字技术的使用情况，以支持可持续方式的增长和促进蓝色经济中的碳中和。
- 完善管理体系，兼顾生态和社会经济目标，建立覆盖从中央到地方的多层次海洋综合管理体系。
- 制定框架和指标以全面核算可持续性和社会经济成果，并加强对可持续蓝色经济的财政支持。
- 寻求在科学和经济研究方面进行国际合作的机会，通过双边和多边平台和机制，促进海洋与碳中和科学、技术、教育、投资、贸易等方面的全方位国际合作。
- 加强与可持续蓝色经济相关的研究和教育，特别是与可持续蓝色经济相关的跨学科研究和教育。
- 准确、全面地核算海洋产业的二氧化碳排放量。
- 为基于海洋的二氧化碳移除（CDR）制定研究行为准则。
- 加快向低碳型海洋工业实践的转型。
- 积极参与正在进行的全球塑料国际文书多边谈判，并考虑在区域发挥牵头作用。
- 在塑料生产系统建立行之有效的政策和制度，如将塑料全部成本内化和激励减少废弃物的生产者责任延伸制度。
- 加强渔业活动的塑料污染管控，按照行业标准建立塑料渔具生产许可证制度，加强高耐磨环保塑料渔具的推广。
- 加强政府与产业和民间社会团体的交流合作，创新绿色金融计划，以扩大塑料废弃物管理设施建设的公共和私人融资。
- 提升公众对塑料污染规模和影响的认知，制定有效的废弃物分类和收集的公众宣传计划。
- 积极推动建立全球尺度的海洋塑料污染动态监测与核查技术体系。
- 支持采用新技术开展塑料污染关键节点研究。
- 避免催生产能竞争的渔业管理方式，逐步取消有害的渔船燃料补贴，削减过剩的捕捞产能。
- 促进渔业碳汇的过程机理研究，推广大型藻类、滤食性贝类等具有固碳功能的“负排放海水养殖”。
- 加强渔业监督执法，应用大数据技术构建海洋渔获物合规性追溯机制。
- 基于现有最佳科学知识，提升海洋渔业及其所依托的海洋生态系统的气候韧性，确保小型渔业的捕捞机会。
- 开展性别包容的渔业治理改革，促进资源使用与管理权对不同性别渔民的公平分配。
- 加大在海洋生物资源养护和渔业治理相关的国际协定及进程中的参与投入。
- 打通各个海洋管理条线之间的职能界限，充分纳入不同领域的利益相关群体，推进科学技术与管理决策的联结，搭建因地制宜的海洋综合管理框架。
