马达加斯加IEP报告——电气化

核心观点

马达加斯加是全球第二大岛国，人口约296万，但贫困率极高。目前，马达加斯加的 electrification 率约为35%，而清洁烹饪设备的使用率仅为5%。为了解决能源、健康和农业部门面临的挑战，马达加斯加政府与 SEforALL 合作制定了综合能源接入计划（IEP），旨在提高城市、郊区和农村社区的现代能源和相关服务水平。

关键数据

• 马达加斯加约有1800万人口缺乏电力，排名世界第十三。
• JIRAMA 是马达加斯加国家电力和水公司，运营着一系列小型发电和配电网络，主要服务于主要人口中心，农村地区服务有限。
• ADER 是农村电气化管理局，负责协调离网电气化规划，目前正在开发名为“项目招标”的区域，以吸引私营部门投资建设微电网。
• 马达加斯加有超过100家私营部门运营的微电网，服务于约5万消费者。
• 马达加斯加的独立光伏市场主要由私营部门领导，填补了全国范围内互联和独立 JIRAMA 网络的接入差距。

研究结论

• 马达加斯加的 electrification 面临着诸多挑战，包括 JIRAMA 财务困境、电网覆盖范围有限、私营部门参与度低等。
• IEP 采用地理空间模型，综合考虑了多种数据，包括 JIRAMA 网络数据、道路数据、人口和人口统计数据、清洁烹饪数据、医疗中心和疫苗基础设施数据以及农业生产和价值链数据。
• IEP 提出了三种 electrification 扩张模式： densification（增密）、grid expansion（电网扩展）和 off-grid electrification（离网电气化）。
• densification 具有最高的潜力，尤其是在城市和郊区地区。
• grid expansion 可以服务于约100万新用户，但需要 JIRAMA 进行大量投资建设。
• off-grid electrification 包括微电网和独立光伏解决方案，可以服务于目前电网无法覆盖的地区。
• IEP 预计到2030年，马达加斯加需要增加260万新用户，到2040年需要增加760万新用户。
• IEP 提出了实现 universal access 的两种情景：基线情景（2030年实现）和情景2（2040年实现）。
• IEP 需要大量的资金投入，私营部门也需要积极参与。

建议

• JIRAMA 应积极发展 densification 计划，并对其孤立电网进行全面的状况评估和改造。
• JIRAMA 应提高电价，并采取措施减少非技术性损失，以确保其财务可持续性。
• 政府应制定清晰的 electrification 策略和项目管理框架，并建立有效的地理信息系统，以指导 electrification 扩张规划。
• 私营部门应积极参与微电网和独立光伏市场，并争取政府的资金支持。
• 政府应考虑将最低服务水平从 tier 2 降低到 tier 1，以降低成本并提高可负担性。