ESG双周报第六十八期：加快建设农业强国，推进农业全面绿色转型

加快建设农业强国，推进农业全面绿色转型 报告发布日期 ——东方证券ESG双周报第六十八期 薛俊021-63325888*6005xuejun@orientsec.com.cn执业证书编号：S0860515100002赵越峰021-63325888*7507zhaoyuefeng@orientsec.com.cn执业证书编号：S0860513060001香港证监会牌照：BPU173段怡芊duanyiqian@orientsec.com.cn执业证书编号：S0860524010001香港证监会牌照：BVI649 卷首语 ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 研究结论 ⚫海 外ESG热 点 政 策 及 事 件 回 顾：（1）国 际 财 务 报 告 准 则 基 金 会 （IFRSFoundation）与自然相关财务信息披露工作组（TNFD）启动自然相关可持续报告的合作，致力于在国际可持续准则理事会（ISSB）的现行工作中整合TNFD建议，为资本市场提供自然相关财务信息披露准则。（2）欧洲资产管理协会发布2024年SFDR基金报告，截至2024年年底，欧洲Article 8基金的总规模达到了9.14万亿欧元，占整个欧洲基金市场的51%；欧洲Article 9基金总规模为3530亿欧元，占整个基金市场的2%。（3）美国纽约州环境保护部（DEC）提出新的法规草案，要求大型企业和设施报告其温室气体（GHG）排放情况，涉及年排放二氧化碳当量（CO₂e）达1万公吨或以上的企业。拟议的新规则仅用于数据收集目的，不要求减少污染或购买配额。（4）国际海事组织（IMO）推动国际航运业在未来25年内实现净零排放，并批准全球首个将强制性排放限制和温室气体定价结合于整个行业的净零框架。（5）英国计划2030年95%电力生产来自低碳能源，计划2031年前为目前在英国的80个输电项目提供40亿英镑（约合382亿元人民币）的资本补贴，扩大英国的输电网络规模。 财 政 部 成 功 发 行 首 笔 人 民 币 绿 色 主 权 债券：——ESG企业动态双周报第二十九期2025-04-13美国证监会终止气候披露规则辩护，欧盟ESG披露推迟：——东方证券ESG双周报第六十七期2025-04-06顺丰启动航空碳中和计划，亚马逊推出碳信用投资：——ESG企业动态双周报第二十八期2025-03-29 ⚫国内ESG热点政策及事件回顾：（1）生态环境部发布了《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环评工作的意见》，今后石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业涉新污染物项目将进行环评管控。凡是涉及禁止生产、加工使用的新污染物建设项目，将面临“一票否决”，不予审批。（2）工信部组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作，聚焦钢铁、乙烯、合成氨、电石、电解铝、多晶硅、锂电池、水泥、陶瓷、平板玻璃、电子电器等行业和数据中心、通信基站等信息基础设施，组织节能降碳服务机构为企业开展公益性节能降碳诊断服务工作。（3）工信部发布《2025年工业和信息化标准工作要点》，围绕以标准推动工业绿色低碳发展，《工作要点》提出加强碳管理标准建设、加强绿色制造标准建设、加权资源节约和循环利用标准建设。（4）中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，加快推进农业全面绿色转型，让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。全面推行农业用水总量控制和定额管理，加强农业生物安全管理，建立农业生态环境保护监测制度。（5）2025中国气候与自然行动日论坛在北京举行，聚焦“引领气候·自然·能源新经济”主题，围绕中国绿色转型带来的新增长机遇，特别聚焦2030年前实现碳达峰的目标展开探讨。 风险提示 一、国内外ESG政策推进不及预期二、宏观经济下行超预期三、历史数据不代表未来业绩 目录 前言：ESG的研究意义..................................................................................3 国外ESG热点政策及事件回顾......................................................................3 国内ESG热点政策及事件回顾......................................................................4 风险提示........................................................................................................6 前言：ESG的研究意义 ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。 2020年10月，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，对进一步提高上市公司质量提出了针对性部署；此后，随着我国把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局中，国内的投资和产业对ESG也越发重视。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 国外ESG热点政策及事件回顾 IFRS与TNFD启动自然相关可持续报告的合作 4月9日，国际财务报告准则基金会（IFRSFoundation）与自然相关财务信息披露工作组（TNFD）联合宣布，双方已签署谅解备忘录，致力于在国际可持续准则理事会（ISSB）的现行工作中整合TNFD建议，为资本市场提供自然相关财务信息披露准则。ISSB将评估TNFD建议在满足全球资本市场需求方面的相关性。根据谅解备忘录，ISSB和TNFD将分享研究、知识和技术专长，为ISSB的生物多样性、生态系统和生态系统服务（BEES）研究项目自然相关方面提供SASB标准提升工作的信息等。 欧洲资产管理协会发布2024年SFDR基金报告 欧洲资产管理协会（EFAMA）发布2024年SFDR基金报告，深入分析了基于可持续金融披露条例（SFDR）的可持续基金发展情况。SFDR将基金分为Article 6、Article 8和Article 9三个类别。截至2024年年底，欧洲Article 8基金的总规模达到了9.14万亿欧元，占整个欧洲基金市场的51%。Article 8基金中股票基金、债券基金和多资产类别基金占比分别为37.2%、21.3%和15.7%，其中股票基金占比高于Article 6基金，多资产类别基金占比相对较低。2024年Article 8基金整体资金净流入2720亿欧元，其中第三季度和第四季度资金流入最多。 截至2024年年底，欧洲Article 9基金总规模为3530亿欧元，占整个基金市场的2%。相比2023年年底，Article 9基金总规模下降了3%，主要由于欧洲证券与市场管理局（ESMA）要求Article9基金投资组合中可持续投资比例需要达到100%，很多基金从这一类别被重新分类为Article 8基金。从资产类别分析，Article 9基金中股票基金、债券基金和多资产类别基金占比分别为60%、21%和6%，其中股票基金占比明显高于Article 8基金（37%）和Article 6基金（25%），多资产类别基金占比明显低于其他类别。2024年Article 9基金整体资金净流出219亿欧元，其中第四季度净流出81亿欧元，达到历史最高。这可能与市场减少股票基金投资，增长债券基金投资有关。 美国纽约州要求大型排放企业报告其温室气体排放情况 美国纽约州环境保护部（DEC）提出新的法规草案，要求大型企业和设施报告其温室气体（GHG）排放情况，以帮助更好地为该州减少污染、提供更清洁空气、提高社区复原力和创造向清洁能源经济过渡提供信息。拟议的新规则仅用于数据收集目的，不要求减少污染或购买配额。从2027年6月开始，需要报告排放量的设施将每年向DEC提供某些温室气体排放数据和信息，以反映 上一年的排放量。某些大型排放源还需要每年使用DEC认可的第三方验证服务验证其排放数据报告。 该规定将适用于多种排放大量温室气体的企业类型，不仅包括直接向空气排放污染的设施，还涵盖提供后期会产生排放的燃料或其他产品的公司。任何年排放二氧化碳当量（CO₂e）达1万公吨或以上的企业必须报告。 国际海事组织推进航运业净零排放 近日，国际海事组织（IMO）在伦敦开启了第83届海洋环境保护委员会（MEPC83）会议，会议旨在最终确定新的具有约束力的法规，推动国际航运业在未来25年内实现净零排放。 此次批准的净零框架，是全球首个将强制性排放限制和温室气体定价结合于整个行业的框架。具体措施包括：船舶温室气体燃料强度的强制性减排，通过法规要求船舶逐步降低其温室气体排放强度，推动航运业向低碳转型；建立一个全球性的排放定价机制，通过经济手段激励航运企业减少温室气体排放；设立国际海事组织净零基金，来激励使用零排放和近零排放燃料及技术，并支持发展中国家实现公平和公正的转型。这些措施计划于2025年10月正式通过，2027年生效后，将对总吨位超过5,000吨的大型远洋船舶（占国际航运二氧化碳排放总量85%）强制实施。 英国计划2030年95%电力生产来自低碳能源 英国天然气电力市场办公室近期宣布，计划2031年前为目前在英国的80个输电项目提供40亿英镑（约合382亿元人民币）的资本补贴，用于扩大英国的输电网络规模，以期2030年实现95%的电力来自低碳能源这一目标。英国能源大臣迈克尔·尚克斯表示，“这一措施意味着我们将在2030年前建成提供清洁能源的基础设施，并建立一个能永久降低电费的能源系统”。 国内ESG热点政策及事件回顾 生态环境部：六大行业涉新污染物项目将进行环评管控 4月15日，生态环境部发布了《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环评工作的意见》，对六大行业涉及新污染物的项目做出了限制。此次发布的《意见》明确，今后石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业的建设项目，如果涉及《重点管控新污染物清单（2023年版）》中明确的14类重点管控新污染物、优先控制化学品名录以及《斯德哥尔摩公约》附件中的化学物质，将需要开展新污染物评价。其中，凡是涉及禁止生产、加工使用的新污染物建设项目，将面临“一票否决”，不予审批。 新污染物指的是排放到环境中的，具有生物毒性、持久性、累积性等特征的有毒有害化学物质。目前国内外广泛关注的新污染物主要包括持久性的有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。相对于二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常规污染物，新污染物仍在不断增加，现有管理措施不足。生态环境部有关负责人介绍，《意见》的发布相当于给我国新污染物的环评管理划出了精准的靶向区。 工信部：组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作 4月16日，工信部办公厅发布《关于组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》，聚焦钢铁、乙烯、合成氨、电石、电解铝、多晶硅、锂电池、水泥、陶瓷、平板玻璃、电子电器等行业和数据中心、通信基站等信息基础设施，组织节能降碳