ESG周报：李强在政府工作报告中提出，加快推动全面绿色转型

证券研究报告 2026年3月8日 行业研究 本期内容提要: 国内：李强在政府工作报告中提出，加快推动全面绿色转型。国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施空气质量持续改善行动计划，推进县城和农村黑臭水体治理，加强重点行业污染地块风险管控。强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 信达证券股份有限公司CINDASECURITIESCO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 国际：净零资产管理者倡议组织重新成立。净零资产管理者倡议组织（NetZeroAssetManagersInitiative，简称NZAM）于2026年2月25日重新成立，已有超过250家资产管理者加入。净零资产管理者倡议组织为资产管理者提供了一个公开披露净零承诺和实施方法的平台，资产管理者可以单独制定目标，每年披露净零进展。 ESG产品跟踪： 数据统计截至2026年3月8日， 债券：我国已发行ESG债券达3955只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.77万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达62.17%。本月发行ESG债券共29只，发行金额达209亿元。近一年共发行ESG债券1285只，发行总金额达13,428亿元。 公募基金：市场上存续ESG产品共1090只，ESG产品净值总规模达17,597.86亿元人民币。其中社会责任产品规模占比最大，达41.67%。本月发行ESG产品共1只，发行份额为15.31亿份，主要为ESG策略，近一年共发行ESG公募基金280只，发行总份额为1,898.02亿份。 银行理财：市场上存续ESG产品共1235只。其中纯ESG产品规模占比最大，达53.28%。本月发行ESG产品共24只，主要为纯ESG和环境保 护，近一年共发行ESG银行理财1356只。 指数跟踪： 截至2026年3月6日，本周主要ESG指数除中证300ESG领先和300ESG领先(长江)外均跑输大盘，其中万得全A可持续ESG跌幅最大，下跌1.33%；300ESG领先(长江)跌幅最小，下跌0.49%。近一年主要ESG指数均上涨，其中深证ESG300涨幅最大，上涨20.69%；300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨9%。 ESG专家观点： 中国人民大学重阳金融研究院副研究员刘锦涛：今年政府工作报告把减碳作为更直接的约束性指标嵌入宏观目标体系，更符合以碳达峰为牵引的治理逻辑。从政策导向看，从能耗强度到二氧化碳排放强度的转变，有助于更好适配下一阶段的碳达峰任务：一方面，要实现碳排放强度下降的目标，需要鼓励通过电能替代、绿电替代、产业工艺改造等路径实现减排，即便在某些环节能耗(尤其电力消费方面)上升，只要电力更清洁、系统效率更高，仍可带来碳排放强度的下降；另一方面，也能减少只关注能耗而不关注碳排放的偏差，避免对新型电力系统、储能、绿电应用等关键基础设施形成掣肘，更利于把转型投入转化为减排产出。不过，刘锦涛强调，任务目标从能耗转向碳排放，背后需要同步完善相应的制度与数据披露底座，才能让“降低3.8%左右”的目标真正可分解、可执行。今年政府工作报告还提出“实施碳排放总量和强度双控制度”。刘锦涛表示，这一部署把碳达峰治理从主要看效率进一步升级为既控强度、也控总量的硬约束机制：强度管住单位产出排放，避免高碳路径锁定；总量管住绝对排放规模，防止在经济回升或产能扩张时出现强度下降但总量反弹的问题。 风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦..................................................................................................................................51、国内..........................................................................................................................................52、国外..........................................................................................................................................5二、ESG金融产品跟踪.................................................................................................................61、债券..........................................................................................................................................72、公募基金..................................................................................................................................83、银行理财..................................................................................................................................9三、指数跟踪................................................................................................................................10四、专家观点................................................................................................................................10五、风险提示................................................................................................................................10 图目录 图1：ESG年度债券存量（亿元）及债券只数（右轴）............................................................................7图2：ESG月度债券发行量（亿元）及债券只数（右轴）........................................................................7图3：ESG公募基金季度产品存续数量（只）及基金规模（亿元，右轴）......................................8图4：ESG公募基金月度新发产品（只）及发行份额（亿份，右轴）................................................8图5：ESG银行理财季度产品存续数量（只）...............................................................................................9图6：ESG银行理财月度产品新发数量（只）...............................................................................................9图7：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）.....................................................................................................10图8：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）.....................................................................................................10 一、热点聚焦 1、国内 （1）李强在政府工作报告中提出，加快推动全面绿色转型。国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施空气质量持续改善行动计划，推进县城和农村黑臭水体治理，加强重点行业污染地块风险管控。强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。 资料来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1858785683447689662&wfr=spider&for=pc （2）大力支持可再生能源发展，2026年中央和地方预算草案公布。受国务院委托，财