技术职业教育培训机构对东南亚地区产业数字化转型需求做出的响应

© 国际劳工组织 2025 著作权归属 4.0 国际（CC BY 4.0） 此作品依照Creative Commons署名4.0国际许可协议授权。参见：https:// creativecommons.org/licenses/by/4.0/用户允许在许可详情中详细说明的范围内进行再利用、分享（复制和重新分配）、改编（混搭、转换和基于原始作品进行创作）。用户必须明确注明国际劳工组织（ILO）为材料的来源，并指出是否对原始内容进行了修改。在翻译、改编或其他衍生作品中，不得使用国际劳工组织的徽章、名称和标志。 归因用户必须指明是否对内容进行了修改，并按照以下方式引用该作品：Paryono, P., Mashod,H.东南亚地区职业技术教育培训机构对产业数字化转型需求的响应. 国际劳工组织工作论文138. 日内瓦：国际劳工局，2025。© 国际劳工组织。 翻译- 若对此作品进行翻译，必须添加以下免责声明并附带归属说明：这是一个国际劳工组织（ILO）版权作品的翻译。本翻译未经ILO编制、审查或批准，不应被视为ILO的官方翻译。ILO对其内容及其准确性不承担任何责任。责任完全由翻译者承担。 适应在改编本作品的情况下，必须添加以下免责声明，并与归属一起使用：这是一个国际劳工组织（ILO）版权作品的改编。该改编未经ILO准备、审查或认可，不应被视为ILO的官方改编。ILO对其内容的不准确性和内容不承担任何责任。责任完全由改编的作者承担。 第三方材料– 本Creative Commons许可证不适用于本出版物中包含的非国际劳工组织版权材料。如果材料归因于第三方，则使用此类材料的人仅对与版权所有者协商权利以及任何侵权索赔负责。 任何依据本许可证产生的争议，如不能友好解决，应提交联合国国际贸易法委员会仲裁规则（UNCITRAL仲裁规则）进行仲裁。当事人应受任何基于此类仲裁而产生的仲裁裁决的约束，作为此类争议的最终解决。 关于版权和许可详情，请联系：rights@ilo.org.有关国际劳工组织出版物和数字产品的详细信息，请访问：www.ilo.org/publns. https://doi.org/10.54394/BJOX6123ISBN 9789220419113（印刷版），ISBN 9789220419120（网络PDF版），ISBN 9789220419137（epub版），ISBN 9789220419144（html版）。ISSN 2708-3438（印刷版），ISSN 2708-3446（数字版）。 在ILO出版物中使用的名称，这些名称符合联合国惯例，以及其中材料的呈现，并不表示表达任何意见。 关于国际劳工组织（ILO）就任何国家、地区或领土的法律地位、其当局的法律地位或关于其边界或边界的划定等方面的任何事宜，概不负责。参见：www.ilo.org/disclaimer. 本出版物中表达的意见和观点属于作者（们），并不必然反映国际劳工组织（ILO）的意见、观点或政策。 参考公司名称、商业产品和流程并不意味着国际劳工组织对其的认可，任何未提及特定公司、商业产品或流程的情况也不代表其否定。 信息关于国际劳工组织（ILO）出版物和数字产品可在以下网址找到：Information on ILO publications and digital products can be found at:www.ilo.org/research- an d-publications 国际劳工局（ILO）工作论文总结了ILO正在进行中的研究成果，并旨在刺激对与工作世界相关的各种问题的讨论。欢迎对这份ILO工作论文提出评论，并可通过以下邮箱发送：[此处应填入具体的电子邮箱地址]rskills@ilo.org. 授权发布：酒井秋子，高级技能与就业能力专家 国际劳工组织工作论文可在以下网址找到：www.ilo.org/global/publications/working-papers 推荐引用： Paryono, P., Mashod, H. 2025.对东南亚行业数字化转型需求的技术和职业教育培训机构的响应, ILO Working Paper 138 (日内瓦，国际劳工组织).https://doi.org/10.54394/BJOX6123 摘要 本论文调查了东南亚技术职业教育和培训（TVET）机构在第四次工业革命（IR 4.0）背景下对产业数字化转型需求的响应。TVET机构在连接教育和产业之间发挥着至关重要的作用，通过为学生提供适应不断变化的工作场所所需的实际技能。尽管在各种论坛上广泛讨论了这一主题，但关于评估东南亚TVET机构对IR 4.0的当前采用和准备情况的研究仍然明显不足。为了填补这一空白，本研究开发了一个综合框架——智能教育准备指数（SERI），以评估TVET机构对IR 4.0的准备工作。该框架借鉴了行业准备评估和适用于TVET机构的特定标准。本文介绍了使用SERI框架在东南亚九个东盟成员国：文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南收集的数据。数据收集涉及对TVET机构利益相关者的调查、访谈和焦点小组讨论。结果表明，在0到4的范围内，东南亚TVET机构的整体准备指数为2.03，这表明处于“早期采用者”和“学习者”之间的水平。这个准备指数进一步分为三个组成部分：过程（1.96）、技术（1.92）和组织（2.21）。这些发现突显了TVET机构与产业需求之间持续改进和更大一致性的必要性。研究最后提出了几项关键建议，以增强TVET机构对IR 4.0的采用，包括持续使用SERI框架进行自我评估和监控；制定行动计划；以及针对东盟成员国教育部政策建议。这项研究有助于更深入地了解TVET机构对IR 4.0的准备情况，并提供了一种结构化的方法来弥合教育和快速变化的工业景观之间的差距。 关于作者 Paryono Paryono他目前是文莱达鲁萨兰的SEAMEO VOCTECH区域中心的职业事务副总监和研究经理。在加入该区域中心之前，他在印度尼西亚马尔安大学担任讲师，并在美国多所大学担任客座讲师，包括威斯康星大学麦迪逊分校、华盛顿大学西雅图分校，以及中国北京师范大学。他还曾作为富布赖特访问学者在康奈尔大学接受研究。他获得宾夕法尼亚州立大学双学位博士学位，专业为劳动力教育与开发以及比较国际教育；威斯康星大学麦迪逊分校的继续职业教育硕士学位；以及印度尼西亚马尔安大学的土木工程教育学学士学位。他的研究和出版物集中在职业技术教育（TVET）和技能发展、创新的教学学习、资格框架、职业标准、质量保证、教育ICT化和数字化、生活技能/可迁移技能/横切技能/软技能在TVET中的整合、可持续发展的教育、教师标准以及为满足行业需求对TVET进行准备等方面。 哈蒂尼·马什奥德Hartini是一位SEAMEO VOCTECH区域中心的研究官员，自2022年7月起在该中心进行贡献。她拥有来自文莱 технологического университета博士学位，专业为管理。此外，她还拥有来自桑德兰大学的商业和人力资源管理的文学士学位，她在2018年以一等荣誉毕业。Hartini独立和合著了多篇研究论文、书籍章节和期刊文章。她的研究兴趣广泛，涵盖了人力资源管理、就业能力、技能提升、第四次工业革命以及创新教学和学习方法。 目录表 1XX文献综述 XX关于东南亚地区数字化转型中职业教育培训机构应对产业需求的合成及未来发展途径33 图表目录 图1. SIRI框架11图2. LEAD框架11图 3. 马来西亚产业4.0进程13图4. 改进计划14图5. 从SWOT矩阵转换为TOWS矩阵15图6. ERIA IR 4.0对循环经济评估的方法论16图7. IR 4.0准备性决定因素的示意图17图8. 适用于工业4.0的基于工作的学习（参考Johnson等，2017年的基于工作的学习过程）22图9. IR 4.0背景下基于工作的学习研究模型23图10. 先验模型23图11. SERI框架26图12. 三大构建块的整体SERI评估（2.03）28图13. 在构建块下，TVET（职业技术教育）机构应对工业4.0的六维准备指数（1.96）29图14. 在技术构建块下，七个维度内职业教育与培训（TVET）机构对工业4.0的适应性指标（1.92）30图15. 在组织构建块（2.21）下，TVET（职业技术教育）机构应对第四次工业革命准备度指标在六个维度中的表现31 表格目录 表 1：构建块流程评估矩阵12表2：构建块/结构组织与管理支柱/公司间与公司内合作维度评估矩阵12表3. 准备状况概览及评分系统14表 4. ERIA IR 4.0 评估工具在循环经济框架中的组织16表 5：所选工业4.0准备度评估框架的核心维度和子维度摘要17表6：IR 4.0 准备情况和循环经济矩阵概要18表 7：SERI评估矩阵示例27表8. 横向技能评估27SERI评估矩阵35 引言XX 技术与职业教育和培训（TVET）机构在为第四次工业革命（IR 4.0）培养个人方面发挥着关键作用。当前的数字化转型时期，以人工智能、机器人、大数据和物联网等技术的发展为特征。在东南亚国家以及其他地区的产业进步，主要依赖于能够适应和使用新兴技术的熟练劳动力。因此，TVET机构通过为学生提供适应当今不断变化的工作场所所需的实际技能和能力，充当了教育行业之间的桥梁。在东南亚地区提升TVET机构的地位和有效性对于培养一支能够为IR 4.0背景下产业进步做出贡献的熟练劳动力至关重要。 职业教育机构作为就业市场的支柱，必须调整其准备毕业生的方法，以确保他们成为能够满足工业4.0需求的有能力个体。为了在工业4.0时代保持相关性和竞争力，职业教育机构必须将它们的战略和政策与未来劳动力需求相一致。这需要转向为准备学生在全球化和知识型社会中就业的职位。这样，这些机构就能更好地为毕业生配备在日益数字化和互联的世界中成功的技能和胜任力。 尽管在东南亚国家及区域层面举办的各类研讨会和会议上进行了广泛讨论，但在该地区行业及职业教育和培训机构（TVET）中，对目前工业4.0的采用和准备情况的全面研究仍然不足。本文旨在填补这一空白，通过对职业教育和培训机构应对工业4.0准备情况的评估做出贡献，同时建立与行业发展动态的联系。 多项研究试图评估东南亚国家联盟（东盟）成员国行业对工业4.0的准备工作以及数字化对就业的影响。这些研究采用了各种框架和方法，这些对于本研究的回顾和启发发展一个评估职业技术教育机构对工业4.0准备状况的框架可能是宝贵的。尽管该区域有关于职业技术教育机构准备状况的几项研究，但它们主要关注国家层面，并仅评估工业4.0准备状况的某些组成部分或变量，如教师准备情况、课程或设施。尽管如此，这些研究提供的框架可能作为发展所提议的综合框架的有用参考。 本论文的目的是开发一个全面的框架，以评估职业教育和培训（TVET）机构应对工业4.0（IR 4.0）的准备工作，并利用该框架来考察这些机构在东南亚应对行业数字化转型需求的状态。虽然提及了行业应对工业4.0的准备状态，但这并非本论文的重点。相反，它作为比较背景，用于分析教育和培训领域与不断变化的职场需求之间的匹配程度。这项比较分析旨在突出潜在差距和协同效应，从而有助于更全面地理解TVET机构在工业4.0背景下的准备情况。 XX1 文献综述 本部分分为两个部分：第2.1节讨论了强调本研究重要性的背景，而第2.2节则审查了支持提出评估TVET（技术与职业教育）机构对第四工业革命（IR 4.0）准备度的框架的文献。第2.1节回顾了在IR 4.0背景下评估TVET机构准备度的重要性，强调了数字化对就业市场的转型影响及TVET机构演变相应的必要性。第2.2节回顾现有文献和研究，探讨了被用来衡量TVET机构准备度的各种框架和方法。本次综述将为开发一个全面的框架以评估TVET机构对IR 4.0准备