发展基础
“十三五”时期，镇江市市场监管部门在机构改革、体制机制创新等方面取得了积极成效，为事业发展奠定了坚实基础。营商环境持续优化，市场主体数量显著增长；质量水平稳步提升，品牌建设取得新成效，标准引领作用充分发挥；知识产权加快推进，万人发明专利拥有量位列全省第四；消费环境明显改善，消费维权机制不断完善；安全形势总体平稳，各类安全事故得到有效控制；监管体制不断健全，新型监管机制逐步完善。
面临形势
“十四五”时期，市场监管工作面临新的发展形势。一方面，全面深化改革、政府职能转型、群众对美好生活的需求、信息技术进步等都为市场监管工作带来了新的机遇；另一方面，国际形势复杂、高质量发展、新业态新模式、疫情防控常态化等也带来了新的挑战。
总体要求
规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“三高一争”总目标总要求，聚焦推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，统筹发展和安全，完善监管体制机制，创新监管方法手段，提升综合监管效能，加快推进市场监管体系和监管能力现代化。
规划坚持党的领导、心系人民、服务全局、依法监管、严守底线、改革创新等基本原则，力争到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。
主要目标
规划提出了市场公平竞争、市场供给质量、市场消费环境、市场安全形势等方面的量化指标，力争到2025年，全市实有市场主体突破150万户，公平竞争审查制度实施覆盖率100%，获省长质量奖数量≥2个，获市长质量奖数量15个，每万人口拥有高价值发明专利数达到17件，万企有效注册商标企业数1000家，消费者咨询投诉办结率98%，食品安全抽检监测量（批次/千人）6.8，食品安全评价性抽检合格率≥98.5，特种设备死亡率万分之0.3，消费品质量合格率≥95%，生产企业产品质量抽检合格率≥94%。
重点任务
规划围绕优化营商环境、质量提升建设、安全风险防范、新型监管机制构建、基础能力建设等方面，部署了七大重点任务。
- 着力优化营商环境，建设高标准市场体系。深化商事登记制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境；加强反不正当竞争执法力度，营造公平统一的市场竞争环境；加强市场价格监管、广告监管、市场交易行为监管、网络市场监管，营造规范有序的市场交易环境。
- 聚焦质量提升建设，服务高质量发展大局。完善质量工作体制机制，打造质量发展工作品牌，大力培育质量品牌优势，深入开展质量提升行动；发挥标准引领作用，强化计量基础支撑，强化认证体系建设，加快检验检测保障体系建设；加快推进知识产权强市建设，强化知识产权保护力度，提升知识产权运用能力，完善知识产权服务体系；扎实推进消费环境建设，建立健全消费维权机制，防范重大或群体性消费风险，打造消费维权服务品牌，深入推进放心消费创建，加强消费教育引导。
- 防范安全风险隐患，强化高水平安全保障。加强食品安全监管，完善食品安全监管机制，严格落实企业主体责任，健全食品安全风险防控体系，强化食品安全突出问题整治，深化食品安全社会共治；加强药品安全监管，健全药品安全监管体系，依法强化药品安全监管，深化综合执法改革，推进监管执法数字化转型，健全药品普法教育机制，完善药品安全风险防控机制，加强药品监管能力建设；加强特种设备安全监管，健全安全主体责任，完善多元共治的责任体系，强化使用环节安全监管，提高电梯安全综合管理水平，实施能力提升工程；加强产品质量安全监管，加强产品质量安全监测分析，加强产品质量监督抽查和后处理，加强产品质量分类监管。
- 完善新型监管机制，构建高效能治理格局。全面推进法治保障体系建设，切实强化法治市场监管建设责任，全面加强市场监管法制监督，深化市场监管普法宣传机制建设，持续加大市场监管法治保障力度；全面推进信用监管机制建设，优化“双随机、一公开”监管，强化企业信息归集公示，强化信用约束和联合惩戒；全面推进智慧治理体系建设，探索建设市场监管大数据中心，推进市场监管智慧化应用，完善安全运行保障体系；全面推进社会共治体系建设，强化部门协同跨界，全面落实主体责任，激发行业自治活力，拓展社会监督渠道。
- 加强基础能力建设，完善高能级支撑机制。全面加强机关政治建设，持续加强政治能力建设，不断深化党建机制创新，扎实推进全面从严治党；全面推进人才强基工程，强化监管队伍培养，强化科技人才培育，强化部门文化建设；强化基层履职保障工程，强化基层市场监管基础保障，推动基层监管执法装备标准化建设，推动基层市场监管规范化建设。
- 健全规划实施机制，奋力实现规划目标任务。坚持党的领导，发挥党的领导核心作用，把规划纳入本地经济社会发展发展规划，科学编制实施方案，积极制定配套政策；明确责任分工，将市场监管工作纳入国民经济和社会发展规划统筹部署、共同推进；增强实施合力，加强衔接协调，争取政策支持，建立协调联动机制；确保实施效果，推进规划信息公开，建立跟踪反馈机制，发挥典型引路作用，强化监督指导。
