- 核心观点：后疫情时代，中国将绿色低碳转型作为化危为机的重要手段，推动经济社会高质量发展、高水平生态环境保护与高标准百姓福祉提升。
- 疫情对中国经济的影响：短期内冲击显著，但长期总体可控。2020年规模以上工业增加值增长2.8%，增速下降近50%，汽车和水泥行业受影响最大；长期来看，中国经济中长期向好的趋势未改变，2020年成为唯一正增长的主要经济体，2021年GDP增速预期在6%区间。
- “十四五”时期经济社会发展形势：国内外疫情防控形势反差显著，中国GDP增速预计在5.2%-6.1%左右区间，年均增速5.5%左右；第二产业比重降至33%左右，第三产业比重上升至60%左右；重点行业如钢铁、水泥仍将处于高位运行阶段。
- 绿色低碳转型进展：电力、工业等领域取得积极进展。可再生能源发电能力持续增加，2020年风电装机容量同比增长178.7%；工业领域深化供给侧结构性改革，推动工业排放提前达峰。
- 化石能源消费趋势：预计2030年左右进入峰值平台。一次能源需求2025年达56亿吨标准煤，煤炭占比降至51%左右，非化石能源占比21%；2030年前后非化石能源占比达25%，煤炭占比下降至39%左右；天然气作为过渡能源持续增长至2040年。
- 2030年后绿色能源时代：风、光等可再生能源规模显著增大，非化石能源迎来快速发展期；核电和可再生能源协同发展，风电和太阳能发电布局持续优化，水电、生物质能应用拓展。
- 绿色低碳转型对空气质量改善：预计2030年前末端措施可有效降低大气污染物排放，之后深度低碳能源转型发挥更重要作用；2025年全国PM2.5年均浓度较2020年下降约10%，2035年进一步下降27%。
- 重点行业绿色低碳转型路径：
- 电力：以“控火电、提非化”为主，新能源加速发展但处于增量替代阶段，煤电仍将总体增长；提高风电、太阳能发电量是减排潜力最大的措施。
- 钢铁：加大废钢资源利用是减排潜力最大的措施，2020-2030年有望减少CO2排放1.4亿吨。
- 交通：部门减排措施主要依靠能源结构优化、能效提升与运输结构调整，预期至2030年三项措施合计减排量占交通部门减排总量的75%。
- 绿色低碳转型对策与建议：
- 总体建议：系统化设计转型战略路线，强化技术创新，优化产业结构与布局，提升能源清洁化利用水平，推动减污降碳协同治理，完善市场政策机制，推动绿色生活方式，建立完善关键制度。
- 电力行业：全面提速非化石能源发展，充分挖掘核电、水电、生物质等资源，推进煤电灵活性改造。
- 钢铁行业：大力增加炼钢废钢比，提高能效水平，化解和淘汰低效落后产能，优化产业布局，推进转型升级。
- 交通领域：提升新能源导入速度，大幅提升能源利用效率，深入调整运输结构，推进大宗货物“公转铁”“公转水”。
