第四次会议欧盟-英国贸易与合作协定下的航空安全专门委员会

会议纪要 1) 欢迎光临 英国（UK）和欧盟（EU）的代表于2024年11月21日在伦敦举行了特别航空安全委员会的第四次会议。英国地方政府和欧盟成员国作为观察员出席了会议。会议由英国交通部（ JennyWard）和欧洲委员会（Joachim Lücking）共同担任主席，并采取了混合形式进行。 在其开幕演讲中，英国提到了英国和欧盟的新政府以及这可能为推进双方在航空安全领域的共同利益提供的机遇。欧盟也注意到了这些进展，并将等待有关这可能如何适用于航空安全的进一步明确信息。 2) 临时议程的批准 会议共同主席采用了公布的草案议程。 3) 欧洲联盟航空安全局（EASA）和英国民航局（CAA）关于实施附件关于适航和环境影响认证（贸易与合作协议附件30）的进展及认证监督委员会（COB）的成果的报告。 中国民航局（CAA）和欧洲航空安全局（EASA）共同发布了2024年9月4日举行的第五次COB会议的主要要点摘要，并特别指出： • CAA 和 EASA 都指出了类似的招聘挑战，并讨论了最近的组织结构和相关变化。• 尽管存在这些挑战，彼此产品的认证工作仍在相对顺利地进行。• 两个机构都有规则制定方面的更新。 • 在设计和维护组织中，有关安全管理体制（SMS）的实施已经进行了简要介绍，预计将在2026年7月完成。• 关于当前安排在接受产品方面的不对称性和在技术实施程序（TIP）下建立信心建立机制的需求已经进行了讨论。认识到，对该领域的贸易与合作协定（TCA）的任何更改都将受到专门委员会的决定和持续的信心建立过程的制约。• 民航局（CAA）和欧洲航空安全局（EASA）强调了在TIP下的良好合作，包括在高级空中机动（AAM）和电动垂直起降（eVTOL）认证和验证方面的合作。• 总体而言，验证项目的数量相对较低，这反映了行业需求的低迷。• 在钛供应链问题上，已有良好的合作和交流。 英国和欧盟欢迎该报告，并同意在当前TCA安排范围内，存在良好的持续技术合作。 4) 技术代表在2023年11月第三轮航空安全专门委员会讨论后提出的关于空中交通管理技术合作的提案。 英国引入了这一项目，并指出该议程项目是在2023年11月的第三次航空安全特别委员会会议后提出的。此后，双方主席之间进行了后续的函件交流，其中同意民航局（CAA）和欧洲航空安全局（EASA）可以探讨在存在空中交通服务（ATS）授权协议的跨境服务监管方面改善协调和信息交流的机会。 中国民用航空局（CAA）和欧洲航空安全局（EASA）共同提议，CAA和EASA应建立定期的正式协调会议，以讨论空中交通管理/空中导航服务的技术问题，并在遵守法律和政治限制的前提下，以下列各项为依据，界定CAA和EASA关于空中交通管理/空中导航服务的未来会议范围： 1. 监督周期/审计计划 对由民航局（CAA）和欧洲航空安全局（EASA）共同监管的空中导航服务提供商（ANSPs）实施的变更进行监督 关于监管差异的信息交换 4. 必须报告的安全事件 5. 自动柜员机/自动出纳机（ATM/ANS）设备标准与互操作性（IOP） 英国感谢CAA和EASA与委员会的合作及提出的建议，并同意这些建议，指出这些提议与TCA完全一致。欧盟欢迎并同意这些提议，并表示期待在下次航空安全专门委员会会议上获得有关进展的报告。 结论提案已由委员会和CAA以及EASA同意，EASA将在第五次航空安全专门委员会上提供关于进展的报告。 5) 航空安全章节的未来前景 英国在开场白中指出，通过深化合作，将有助于安全，让所有公民安全出行，并指出在TCA第445（1）条概述的其他领域，例如飞机维修组织批准，存在着未来合作的机会，这将带来效率提升和跨境公民的安全效益。英国表示，欧盟和英国的许多组织都受到CAA和EASA的双重监管，如果监管活动得到适当的协调，就有机会实现效率提升。 欧盟指出，其对由《跨atlantic贸易和投资伙伴关系协定》（TCA）制定的当前安排感到满意，并明确表示他们对当前安排没有任何安全担忧。它还认识到可能会有效率提升，但当前安排与国际标准相符，并保持了公民的安全水平。最后，欧盟指出，他们目前没有扩大航空安全章节的授权。此类问题上的任何进展都将取决于欧盟与英国之间的政治关系。 结论英国提出的建议已被注意，但欧盟拒绝了进一步合作，指出它目前不认为有必要扩大TCA的范围，也没有授权同意此类合作。 6) 其他事项 英国和欧盟同意，在内部流程允许的情况下，双方应努力及时发布议程并共享相关文件。 7) 下次会议日期和时间 提案：待定 - 由欧盟主办 经协商一致，下一次会议将于明年大致相同的时间在布鲁塞尔举行，除非有具体进展需要委员会提前召开会议。欧盟和英国秘书处将通过函件协商确定下一次特别委员会会议的日期、时间和地点。 欧盟还通知委员会，现任联合主席（Joachim Lücking）将离职，Christine Berg将接任该委员会欧盟联合主席一职，Joachim感谢英国在过去四年中愉快的有效合作。 附件1 议程 伦敦和在线，2024年11月21日13:00 GMT和14:00 CET第四次由欧盟-英国设立的航空安全专门委员会会议贸易与合作协议 1. 欢迎光临 2. 临时议程的批准 3.欧盟航空安全局（EASA）和英国民航局（CAA）关于实施适航和环境影响认证附件（附件30）进展的报告贸易与合作协议) 以及认证监督委员会（COB）的结果。 4.技术代表在讨论了第3次会议后提出的《空中交通管理技术合作提案》rd2023年11月专门航空安全委员会 5. 航空安全章节的未来发展范围 6. 任何其他事项 7.下次会议的日期和时间提案：待定 - 由欧盟主办 第四次欧盟-英国贸易与合作协议设立的航空安全专门委员会会议 参与者名单 英国代表团（18名代表） • 英国航空安全特别委员会联合主席• 来自英国交通部和内阁办公室的英国政府官员• 来自英国民航局的英国官员• 来自地方行政机构的官员 欧盟代表团（26位代表） • 欧盟航空安全专门委员会欧盟主席• 欧洲委员会官员（MOVE，SG）• 欧盟驻英国代表团欧盟官员• 欧洲联盟航空安全局官员• 欧盟成员国代表