中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，旨在通过多维度措施大力提振消费、扩大国内需求。方案围绕城乡居民增收、消费能力保障、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境改善提升、限制措施清理优化等方面展开，并提出完善支持政策。
一、城乡居民增收促进行动
通过实施就业支持计划、拓宽财产性收入渠道、促进农民增收、解决拖欠账款问题等方式，提升居民消费能力。具体措施包括：延续失业保险稳岗返还政策，健全最低工资标准调整机制；多措并举稳股市，丰富债券产品；健全种粮农民收益保障机制，探索盘活农户住房；加快推进偿还拖欠企业账款。
二、消费能力保障支持行动
加大生育养育保障力度，强化教育支撑，提高医疗养老保障能力，保障重点群体基本生活。具体措施包括：研究建立育儿补贴制度，提高学生资助补助标准；健全基本养老保险待遇调整机制，全面实施个人养老金制度；加强低收入人口救助帮扶，发放失业保险金。
三、服务消费提质惠民行动
优化“一老一小”服务供给，促进生活服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费，稳步推进服务业扩大开放。具体措施包括：推进全社会适老化改造，发展社区嵌入式托育；提升餐饮服务品质，加大家政服务培训力度；支持旅游景区景点拓展服务项目，优化演出审批流程；启动冰雪旅游提升计划，有序扩大单方面免签国家范围；扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
四、大宗消费更新升级行动
加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。具体措施包括：用好超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，推动汽车、家电等绿色化、智能化升级；持续推动房地产市场止跌回稳，允许专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房；开展汽车流通消费改革试点，培育壮大二手车经营主体。
五、消费品质提升行动
强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展，提高内外贸一体化水平。具体措施包括：打造更多中国服务品牌，支持开发原创知识产权（IP）品牌；实施数字消费提升行动，促进“人工智能+消费”；促进内外贸标准认证制度衔接融合，支持外贸产品拓内销。
六、消费环境改善提升行动
保障休息休假权益，营造放心消费环境，完善城乡消费设施。具体措施包括：严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休；实施优化消费环境三年行动，健全消费争议多元化解机制；深入实施县域商业建设行动，推动传统百货等实体店改造。
七、限制措施清理优化行动
有序减少消费限制，持续优化营商环境。具体措施包括：推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，引导地方有序开展传统民俗类消费活动；完善市场准入负面清单管理模式，深入清理整治各类市场准入壁垒。
八、完善支持政策
加强促消费政策协同联动，强化投资对消费的支撑作用，发挥财政政策引导带动作用，强化信贷支持，完善消费配套保障措施。具体措施包括：健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制；中央预算内投资支持教育医疗、养老托育等领域项目建设；运用财政补贴、贷款贴息等政策工具；鼓励金融机构加大个人消费贷款投放力度；2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。
方案要求各地区各部门切实履行责任，加强协同联动，推动提振消费各项政策措施落地见效。
