一份旨在加速欧洲联盟与西巴尔干地区趋同的经济议程

欧洲和中亚聚焦 尼古拉·庞塔拉·帕夫莱·医学·阿纳·雷利克·理查德·雷科德 一份旨在加速西巴尔干地区与欧盟趋同的经济议程 尼古拉·庞塔拉·帕夫莱·医学·阿纳·雷利克·理查德·雷科德 © 2025 国际重建与发展银行 / 世界银行 1818 H Street NW 互联网：www.worldbank.org华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000 这份工作是世界银行员工及外部贡献的结果。本工作中表述的发现、解读和结论并不必然反映世界银行的观点、其执行董事会或其所代表政府的观点。 世界银行不对本工作中包含的数据的准确性、完整性或时效性做出保证，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，或对使用或未能使用信息、方法、过程或结论承担任何责任。本工作中所示边界、颜色、名称、链接/脚注和其他信息并不表示世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这种边界的认可或接受。引用他人著作并不表示世界银行认可那些作者所表达的观点或其作品的内容。 本文件内任何内容均不构成、不得视为或被认为是限制或放弃世界银行特权与豁免的依据，所有这些特权与豁免均特别保留。 权利与许可 本工作中包含的资料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分用于非商业目的，只要对本文献给予充分归属。 关于版权和许可事宜，包括衍生权利，应联系世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org. 封面照片：Gent Shkullaku 封面设计：Lauren Kaley Johnson，由Michael Alwan改编 目录 感谢。 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...iv缩略语……………无效文本，无法进行翻译。引言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. NMSs和WB6（1991-2023年的增长与趋同：比较快照. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32. WB6缺乏活力增长记录的原因. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 数据 1. 实际国内生产总值增长，欧盟-15，非成员国，西巴尔干（1991–2023）……4 2. 人均实际国内生产总值，欧盟-15，非成员国，西巴尔干（1991–2023）……5 3. 人均平均GDP，非成员国，西巴尔干（1991–2023）……5 4. 与非成员国的对齐：对西巴尔干GDP的累积影响……11 A1. 监管质量，巴尔干和非成员国（选定的国家，2010–2022）……15 A2. 治理指标：WB6和选定的非成员国（1996–2022）……15 A3. 与非成员国的制度趋同及其对WB6 GDP的影响……16 A4. 结构性基金：加入前后的净流入（选定的国家）……16 A5. 与非成员国的趋同：平均受教育年限及其对WB6 GDP的影响……17 表格 致谢 本政策简报由Nicola Pontara（塞尔维亚世界银行国家经理）、Pavle Medic（贝尔格莱德大学）、Ana Relic（世界银行顾问）和Richard Record（世界银行西方巴尔干国家首席经济学家）编制。本简报深受Lazar Sestovic（塞尔维亚高级经济学家）提供的评论和小青喻（西方巴尔干国家主任）提供的指导之益。Michael Alwan对报告进行了校对和排版。 缩写 卡牌社区援助重建、发展和稳定碳边界和排放交易机制（Carbon Border Adjustment Mechanism）碳边境调整机制中欧自由贸易区（Central Europe Free Trade Agreement）中欧自由贸易协定欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development）欧洲复兴开发银行EC欧盟委员会欧洲联盟欧盟外国直接投资（Foreign Direct Investment）外国直接投资国内生产总值（Gross Domestic Product）国内生产总值国际货币基金组织国际货币基金组织ISPA工具用于入盟前的结构政策NMS新成员国经合组织（Organization for Economic Co-operation and Development）经济合作与发展组织最小二乘法普通最小二乘法PHARE波兰和匈牙利：经济重组援助PPP购买力平价服务化资产（Service Asset）稳定与伙伴关系协定SAPARD特别加入农业和农村发展计划欧洲单一支付区单一欧元支付区（Single Euro Payments Area）中小企业小型和中型企业国有企业国有企业和企业WB6西巴尔干地区 前言 欧盟（EU）扩大进程包括六个西巴尔干国家（WB6），多年来一直以“疲劳”为特征，现在正经历前所未有的活力（Gori and Pontara 2024）。1从2022年2月到2024年春季，布鲁塞尔启动了与阿尔巴尼亚和北马其顿的入盟谈判，并向波黑和黑塞哥维那授予了候选国地位。2黑山和阿尔巴尼亚承诺在接下来的两到三年内完成加入谈判。2023年11月，欧洲委员会（EC）启动了2024至2027年的“西巴尔干增长计划”，该计划得到了一个60亿欧元的金融工具——“改革与增长设施”的支持。3增长计划的创新之处在于，它为候选国提供了实质性利益和激励措施。在……之前 加入。因此，如果伴随WB6（六国集团）的稳健改革，其实施可能成为一场变革，并加速该地区与欧盟之间的社会经济趋同。 确实，欧盟已经成为一个强大的“趋同机器”（Gill和Raiser 2012）。自1990年以来，世界上31个成功转型为高收入经济体的国家中有13个位于欧盟（Gill和Raiser 2012；Iacovone 2025）。新成员国（NMSs）的渐进式趋同4), 首先是在2004年的扩大“大爆炸”期间，然后又在2007年和2013年，推动了经济发展和更高生活水平的实现（Beyer等，2024）。相反，南斯拉夫的暴力分裂，加上社会主义的崩溃、广泛的经济和政治不稳定，以及 20世纪90年代的一个拉长的过渡期（同样影响了阿尔巴尼亚的条件），破坏了WB6的趋同路径。该地区在21世纪初开始的不稳定复苏，在2008年的金融危机中进一步受到削弱。对自1991年以来WB6增长和趋同轨迹的分析表明，它们的经济表现未能达到NMSs所取得的进步。 本政策简报回顾了欧盟趋同的历史，旨在为WB6确定一个新、更具活力的经济议程。简报首先探讨了1991-2023年间WB6增长乏力的根本原因。这一探讨为制定一系列政策行动提供了信息，这些行动与增长计划协同作用，有助于推动经济发展。本政策简报进行的分析，基于计量模型和专门文献中的可用证据，表明WB6通过达到NMSs在制度强度、投资水平、贸易规模和教育质量方面的标准，有可能将经济增长翻倍。 本政策简报结构如下。第一章提供了1991-2023年间WB6和NMSs增长和趋同轨迹的比较概览。第二章确定了阻碍WB6经济体经济活力和改革的关键因素。第三章介绍了用于衡量机构、投资、贸易和教育领域政策改革对WB6国家GDP影响的计量经济学模型，并讨论了获得的结果。第四章确定了WB6新经济议程的构成要素。第五章得出结论。 1. NMSs与WB6（1991-2023）的增长与趋同：一项比较快照