欧盟和北约合作应对混合威胁,重点关注西巴尔干地区。混合威胁包括外国干涉、造谣、经济和信息领域的破坏等。欧盟和北约将采取定制措施,包括政治、军事、经济和信息领域的行动,以帮助成员国和合作伙伴应对混合威胁。西巴尔干国家的能源依赖和俄罗斯的影响力是主要漏洞之一。欧盟和北约需要不断调整其政策并实施措施,以应对混合攻击。混合战争战略包括名义胁迫和国内冲突加剧。欧盟和北约需要密切关注该地区,因为其覆盖范围不受物理限制边界。西巴尔干地区存在种族、文化或宗教差异和政治原因,这为混合攻击提供了肥沃的土壤。